延吉機(jī)場市場定位及管理模式.pdf

1、機(jī)場是一個城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)場在滿足人們出行需要，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國家安全等方面具有重要意義。機(jī)場也是一個城市的窗口，機(jī)場建設(shè)與服務(wù)的好壞不僅影響到城市的形象，而且直接關(guān)系到一個地區(qū)的招商引資、資源開發(fā)能否順利實現(xiàn)的大問題，因此中央及地方政府極其重視機(jī)場業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，我國機(jī)場業(yè)經(jīng)歷了從小到大，從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，1950年建國初期，全國只有36個機(jī)場，但是到了2007年全國已經(jīng)擁有148個機(jī)場。盡管我國機(jī)場業(yè)發(fā)展迅速

2、，卻存在很多問題，這些問題主要表現(xiàn)在：第一，機(jī)場定位不明確；第二，缺乏合理的管理模式；第三，支線機(jī)場問題頗多，主要是投資主體單一化、安全問題頻發(fā)、虧損嚴(yán)重等。由于存在這些問題，導(dǎo)致我國機(jī)場業(yè)的發(fā)展不平衡，不能滿足我國人民出行的需要和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是對于廣大的支線機(jī)場，屬地化之后，支線機(jī)場所有權(quán)歸地方政府，由于地方政府在管理能力和財政支持的不足，導(dǎo)致許多支線機(jī)場的發(fā)展呈惡性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢，甚至一些機(jī)場由于常年虧損嚴(yán)重，面臨著倒閉的邊

3、緣。因此，探索支線機(jī)場的市場定位和管理模式，有利于解決支線機(jī)場所面臨的問題。機(jī)場業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須首先解決兩個問題：一是機(jī)場如何定位問題，二是機(jī)場應(yīng)當(dāng)選擇什么樣的管理模式。機(jī)場定位是機(jī)場堅持正確發(fā)展方向的基礎(chǔ)，也是機(jī)場選擇最佳的運營管理方式的前提條件?？v觀世界主要國家，機(jī)場的定位要可以分為以下三類：一類是公益性定位，一類是收益性定位，還有一類是分類定位。確定什么樣的機(jī)場定位要結(jié)合機(jī)場自身的經(jīng)濟(jì)特性以及不同功能區(qū)的不同特點。機(jī)場定位沒有統(tǒng)

4、一的標(biāo)準(zhǔn)，只要符合自身實際，能發(fā)揮最大的社會效益的機(jī)場定位就是最好的機(jī)場定位。世界上有多種機(jī)場管理模式，最具代表性的是美國模式、歐洲模式、日本模式。而根據(jù)政府在機(jī)場管理中的地位和作用不同，可以將機(jī)場管理模式分為三類，分別是：中央和地方所有、公私合營、完全的私有化。
　　本研究通過深入的總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)，世界上各主要國家機(jī)場定位和管理模式各不相同，如美國、歐洲和日本的機(jī)場定位和管理模式不盡相同，但是它們的機(jī)場都是世界上最先進(jìn)的，說明了世

5、界上并沒有統(tǒng)一的機(jī)場定位和管理模式，只要適合本國、本地區(qū)的地位和管理模式就是最好的管理模式。因此，在借鑒外國的定位和管理模式的時候，我國機(jī)場不能一味的照搬照抄外國模式，只有結(jié)合自身實際，才能選擇最佳的市場定位和管理模式。延吉機(jī)場年平均旅客吞吐量在100萬人次以下,按照機(jī)場分類理論,延吉機(jī)場還屬于支線機(jī)場。與我國廣大支線機(jī)場一樣，延吉機(jī)場的發(fā)展也存在很多問題，這些問題集中表現(xiàn)在：政企不分，政資不分；機(jī)場非企業(yè)職能企業(yè)化；機(jī)場建設(shè)盲目擴(kuò)大；

6、機(jī)場的商業(yè)開發(fā)沒有得到重視。這些問題的存在決定了延吉機(jī)場定位的緊迫性。同時，延吉機(jī)場除了具備準(zhǔn)公共性，正外部性和自然壟斷性之外，還具有準(zhǔn)軍事性，低回報，低產(chǎn)出等特性。延吉機(jī)場的經(jīng)濟(jì)特性決定了在進(jìn)行市場定位的時候必須堅持公益性為基礎(chǔ)，爭取獲得各級政府的支持，延吉機(jī)場是吉林省民航機(jī)場集團(tuán)公司的全資子公司，而吉林省民航機(jī)場集團(tuán)公司又是首都機(jī)場的全資子公司。這種管理體制，導(dǎo)致延吉機(jī)場管理混亂，效益低下。因此延吉機(jī)場還得進(jìn)一步完善其管理模式，提高