我國勞務(wù)派遣中的風(fēng)險處置研究.pdf

1、在市場經(jīng)濟(jì)國家，勞務(wù)派遣是一種早已存在并繼續(xù)發(fā)展的用工和就業(yè)方式。勞務(wù)派遣的產(chǎn)生和發(fā)展，是市場環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變化的必然產(chǎn)物。隨著企業(yè)人力資源管理的專業(yè)化發(fā)展，企業(yè)將原來招聘、培訓(xùn)的一部分管理職能轉(zhuǎn)讓給專業(yè)化公司承擔(dān)。市場競爭的加劇，使得訂單生產(chǎn)越來越成為企業(yè)生產(chǎn)的普遍形式，企業(yè)為適應(yīng)市場變化、降低用工成本，越來越多地采用諸如勞務(wù)派遣等各種靈活的用工方式。 近年來，隨著人力資源的市場化，人力資源管理職能的復(fù)雜化及成本的增加

2、，就業(yè)壓力的增大及就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的臨時人才需求增加等，勞務(wù)派遣開始在我國出現(xiàn)，并取得了快速發(fā)展。勞務(wù)派遣的出現(xiàn)，緩解了社會就業(yè)壓力，促進(jìn)了人力資源配置；讓派遣組織通過勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)擴(kuò)大了商業(yè)機(jī)會，增加了利潤收入；幫助用人單位節(jié)省了人事管理的成本，增加了用工彈性，瀏覽了未來雇傭的人才；給受派遣人員提供了另一種就業(yè)渠道，利于其自身的開發(fā)與管理。 但不容忽視的是，勞務(wù)派遣在實現(xiàn)了社會層面、勞務(wù)派遣組織、用人單位以及受派遣人員多方共

3、贏的同時，也有著與生俱來的局限性，參與勞務(wù)派遣的各方都需要面對相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。 在社會層面上，勞務(wù)派遣對傳統(tǒng)的人力資源管理理念和模式提出巨大挑戰(zhàn)；對組織日常管理提出了巨大挑戰(zhàn)；對人才主體本身提出更高要求；對現(xiàn)有人才市場機(jī)制提出了更高要求；對現(xiàn)有的勞動法律、法規(guī)提出巨大挑戰(zhàn)。對派遣組織來說，即使人才并沒有被派遣出去，派遣組織也應(yīng)負(fù)責(zé)人才的最低生活保障工資、保險、住房公積金等福利待遇，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培訓(xùn)勞動者的義務(wù)。對用人單位來說，勞務(wù)派遣

4、模式難以實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)；企業(yè)與受派遣人員步調(diào)難統(tǒng)…；企業(yè)面臨內(nèi)部機(jī)密被泄露的風(fēng)險等。對受派遣人員來說，缺少歸屬感；工作穩(wěn)定性差；工作及心理壓力大；合法權(quán)益無法得到保障； 職業(yè)發(fā)展道路不明晰等。我國勞務(wù)派遣中這些風(fēng)險的產(chǎn)生有著多方面的原因。首先是勞務(wù)派遣相關(guān)政策法規(guī)的不完善。雖然各地都相繼出臺了一些法規(guī)，對勞務(wù)派遣加以規(guī)范，但全國統(tǒng)一性的法規(guī)還是沒有建成，這直接影響到了勞務(wù)派遣的經(jīng)營合法性問題和業(yè)務(wù)規(guī)范性問題。其次是社會保障制度

5、的不健全。目前各地及全國社會保障制度尚不健全，全國范圍內(nèi)的大社保網(wǎng)絡(luò)沒有真正建立，這成為我國勞務(wù)派遣發(fā)展的制度性障礙。第三是派遣組織運作的不規(guī)范。如經(jīng)營地位不明確，經(jīng)營資質(zhì)沒有審批，出現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營問題，還有經(jīng)營風(fēng)險問題等。第四是用人企業(yè)管理模式的缺陷。主要是用人企業(yè)對勞務(wù)派遣缺乏科學(xué)的認(rèn)識，企業(yè)使用勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模和崗位缺乏規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部人力資源部門人員的能力問題，以及用人企業(yè)的管理模式還有待完善與規(guī)范等。最后是對受派遣人員的管理缺失

6、。 對于如何處置我國勞務(wù)派遣中的風(fēng)險，首要的問題是要確定一個基本思路，即通過制定相關(guān)政策，鼓勵發(fā)揮特殊作用的勞務(wù)派遣的健康發(fā)展，同時勞務(wù)派遣三方要加強自身的管理建設(shè)，以防范和化解勞務(wù)派遣帶來的風(fēng)險，將風(fēng)險損失減少到最低程度。 在此思路的指導(dǎo)下，政府及社會組織要加強勞務(wù)派遣的宣傳；完善勞務(wù)派遣相關(guān)法規(guī)的建設(shè)；加強派遣組織的規(guī)范化管理；強化多發(fā)聯(lián)合機(jī)制的協(xié)調(diào)運作。用人單位要正確認(rèn)識勞務(wù)派遣作用；規(guī)范勞務(wù)派遣運作；加強對受派遣

7、人員的管理；做好企業(yè)人力資源管理部門的自身建設(shè)。受派遣人員要加強信息的收集、掌握；提高對勞務(wù)派遣的認(rèn)同感；積極融入用人單位；做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃等。 本文正是基于對勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的風(fēng)險的積極考慮，首先對勞務(wù)派遣的基本內(nèi)涵、運作機(jī)制以及風(fēng)險管理的基本理論進(jìn)行初步的了解；其后對勞務(wù)派遣在國內(nèi)外的發(fā)展歷程進(jìn)行了評述，了解其對實現(xiàn)我國勞動力資源的優(yōu)化配置的積極作用；然后在對勞務(wù)派遣風(fēng)險界定的基礎(chǔ)上，分析了我國勞務(wù)派遣風(fēng)險的主要內(nèi)容，揭

8、示了其產(chǎn)生的原因，并評估了其可能導(dǎo)致的后果；最后，在確立勞務(wù)派遣風(fēng)險處置基本思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國勞務(wù)派遣發(fā)展實際提出了勞務(wù)派遣風(fēng)險處置的建議性對策，希望以此使得這種新的用工方式及人力資源配置方式能在我國得到良性發(fā)展并能發(fā)揮其應(yīng)有的積極效應(yīng)。 緒論主要闡述了本文的研究背景、研究意義，簡述了國內(nèi)外關(guān)于勞務(wù)派遣的研究概況，指出了本文的研究內(nèi)容和采用的研究方法，及其他需要說明的相關(guān)問題。 第一章是勞務(wù)派遣相關(guān)理論規(guī)定。本章主要

9、是對一些基礎(chǔ)理論知識做出必要的闡述，首先從勞務(wù)派遣的稱謂歧異、概念界定、組織屬性和特點比較幾個方面來明晰勞務(wù)派遣的一般內(nèi)涵，然后對勞務(wù)派遣的實現(xiàn)流程和主要內(nèi)容作了一般了解，最后對風(fēng)險處置的相關(guān)理論規(guī)定作了簡要闡述，如風(fēng)險的概念、風(fēng)險管理的內(nèi)涵、風(fēng)險處置的程序以及風(fēng)險處置的常用方法等內(nèi)容。 第二章是我國勞務(wù)派遣的發(fā)展歷程及其作用評述。本章概述了勞務(wù)派遣在國外和在我國的產(chǎn)生與發(fā)展歷程，分析了勞務(wù)派遣在我國產(chǎn)生的背景和原因。并重點探討

10、了勞務(wù)派遣對實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置的積極作用，包括勞務(wù)派遣對社會整體勞動力資源的優(yōu)化作用，勞務(wù)派遣給用人單位帶來的積極效用以及勞務(wù)派遣對受派遣人員的積極作用等三個方面。 第三章是我國勞務(wù)派遣中的風(fēng)險分析。本章首先對勞務(wù)派遣風(fēng)險進(jìn)行了一般性定義，然后分析了我國勞務(wù)派遣實踐過程中社會層面、派遣組織、用人單位、受派遣人員四方所面臨的風(fēng)險，接著進(jìn)一步分析了勞務(wù)派遣風(fēng)險產(chǎn)生的多方面原因。 第四章是我國勞務(wù)派遣中的風(fēng)險處置對策思考。