我國(guó)勞務(wù)派遣立法態(tài)度取向研究.pdf

1、11內(nèi)容摘要過(guò)去十多年，我國(guó)勞務(wù)派遣在混亂的管理秩序中獲得快速發(fā)展。面對(duì)這種情形，立法者采取了一系列限制其發(fā)展的制度，如設(shè)立派遣單位的行政許可制度和嚴(yán)格的責(zé)任制度、派遣范圍三性制度等。但立法卻把規(guī)制重心放在事前控制、三性范圍，而未建立完善的制度體系，尤其未理清勞動(dòng)者權(quán)利保障措施、雇主責(zé)任分配原則，再加上立法制度本身存在悖論，當(dāng)前制度很難真正發(fā)揮其功效，勞務(wù)派遣仍會(huì)向主營(yíng)業(yè)務(wù)化和長(zhǎng)期化方向發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前情形，想促進(jìn)勞務(wù)派遣合理發(fā)展，筆者認(rèn)

2、為，順應(yīng)市場(chǎng)需求和逐漸疏通勞務(wù)派遣內(nèi)部關(guān)系的規(guī)范方式，反而更能發(fā)揮作用。所以，本文提出轉(zhuǎn)變立法態(tài)度取向，在范圍和期限上適度放松管制。同時(shí)，健全勞務(wù)派遣配套制度，包括完善派遣勞動(dòng)者權(quán)益、加強(qiáng)行政事中監(jiān)管和合理分配雇主責(zé)任三方面。本文章節(jié)概括如下：第一部分：對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行解讀。介紹勞務(wù)派遣的定義和特征。分析其不同于其它用工方式的特點(diǎn)，找到對(duì)勞務(wù)派遣的調(diào)整的困難之處，尤其是當(dāng)規(guī)定保護(hù)被派遣勞動(dòng)者權(quán)利的一系列措施時(shí)，就需要充分考慮和認(rèn)識(shí)勞務(wù)派遣

3、的特點(diǎn)。第二部分：勞務(wù)派遣存在的合理性分析。包括勞務(wù)派遣誕生的原因、勞務(wù)派遣長(zhǎng)期存在的合理性。本部分首先分析了勞務(wù)派遣是順應(yīng)我國(guó)的就業(yè)現(xiàn)實(shí)而產(chǎn)生。其次，從用工單位、就業(yè)現(xiàn)實(shí)、優(yōu)化勞動(dòng)力資源、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求、規(guī)范非標(biāo)準(zhǔn)用工形式、保護(hù)被派遣勞動(dòng)者角度分析勞務(wù)派遣長(zhǎng)期存在的合理性。本部分主要是為下文在談?wù)搫趧?wù)派遣立法態(tài)度取向轉(zhuǎn)變方向時(shí)，需要正視這種現(xiàn)象，考慮其制度優(yōu)越性，而不應(yīng)被強(qiáng)制限制在“三性”中，束縛其制度價(jià)值的發(fā)揮。第三部分：對(duì)我國(guó)當(dāng)

4、前勞務(wù)派遣立法態(tài)度取向進(jìn)行解析。該部分包括四小部分。首先，介紹了明確勞務(wù)派遣態(tài)度取向的意義，使我們更好的理解本文寫作目的；其次，闡述當(dāng)前我國(guó)勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀，為下文分析態(tài)度取向偏向和尋找解決方法提供論據(jù)；再次，分析當(dāng)前我國(guó)立法者采取的態(tài)度取向；最后，論證“堵”的態(tài)度取向不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。33AbstractThelabdispatchingservicehasevolvedovertheyearswhileitencroachesup

5、ontheinterestsofwker.Thelegislatshavetakensomemeasurestocurbnmalizethelabdispatchingserviceincludingapplyingfpermitsbefeestablishingthelabdispatchingservicecompaniestherigousresponsibilityoflabdispatchingservicetheranges

6、ofscopewhereallowsthelabdispatch.Whiletheinadequatesystemguaranteeinwhichtheliabilityofemployersprotectiveactionsofemployeesremainsobscureisstillinneedtheexecutivepowersalonecannotaddresstheissuesoflabdispatchingservices

7、ufferingfromalreadylongtermtransgressioninprimarybusiness.Thedissertationbelievesthattorefinethesupplementarymechanismswhileproperlyderegulatethelabdispatchingserviceistheverykeytotacklethequaryinlabdispatchingservicesoa

8、stounleashthefundamentalfunctionofthemarket.The1stpartisabriefintroductionoflabdispatchingservice.Thelabdispatchingservicediffersitselffromtraditionalemploymentwayintheareaofrelated3partiestheseparationofemploymentusethe

9、instabilityfinanciallydependentofthewkersunderlabdispatchingservice.Thedistinctivefeaturesshouldbetakenintoconsiderationwhentheprotectivemeasuresareintroduced.The2ndpartexplesthecertaintyofexistenceoflabdispatchingservic

10、e.Thelabdispatchingserviceistheresultofdevelopmentofjobmarkets.Thispartanalyzesthecausesoflabdispatchingservicebeinglongtermapproachofjobmarketsdilemmafromtheperspectiveofacceptingunitoflabdispatchingunitjobrealitytheopt

11、imizationoflabresourcesthenmalizationofnonstardemploymentsoon.The3rdpartparsesthelegislativevaluesoflabdispatchingservice.Firstaconciseintroductionofthevaluesoflabdispatchingservicecanhelpuscomprehendthepurposeofwriting.

12、Alsotheanalysistheofthestatusquooflabdispatchingserviceprovidessupptingprooffwhatfollowsinthenextparagraphaboutlegislativevaluessolutions.The“prohibitiveprovisions”inthelegislaturescannotachievetheintendedthetarget.The4t