論我國(guó)離岸金融中心模式的選擇與建設(shè).pdf

1、離岸金融資源是重要的國(guó)際金融資源，我們應(yīng)該充分利用其為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此選擇與建設(shè)一個(gè)適合目前中國(guó)的離岸金融中心模式很重要。通過(guò)比較國(guó)際上離岸金融中心的三種模式，即避稅型、內(nèi)外一體型和內(nèi)外分離型(又分為嚴(yán)格內(nèi)外分離型與內(nèi)外滲透型)，提出目前我國(guó)應(yīng)選擇內(nèi)外滲透型的離岸金融中心發(fā)展模式并進(jìn)行建設(shè)。
　　 首先避稅型發(fā)展模式不能對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此不適合。內(nèi)外一體型的發(fā)展模式對(duì)市場(chǎng)的成熟度要求很高，而當(dāng)前我國(guó)

2、金融市場(chǎng)發(fā)展不成熟，金融發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體本身不完善且存在風(fēng)險(xiǎn)，金融監(jiān)管能力不足存在漏洞，同時(shí)我國(guó)金融管理依然處在不斷實(shí)踐與摸索階段，政策制定復(fù)雜而多變，諸如此類的因素使得我國(guó)尚不具備發(fā)展內(nèi)外一體型的離岸金融市場(chǎng)。在內(nèi)外分離型模式中，我國(guó)目前采取的就是嚴(yán)格分離型的發(fā)展模式，雖然我國(guó)離岸金融業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)展二十年，但經(jīng)過(guò)這么多年的經(jīng)營(yíng)，離岸業(yè)務(wù)依然處在緩慢的發(fā)展階段，在各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)中離岸業(yè)務(wù)所占比重很低，沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)展和突破，其原因就在

3、于嚴(yán)格分離型模式下很難實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)，不適合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而有限滲透的模式比較適合當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時(shí)，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)的離岸滲透已經(jīng)在實(shí)際業(yè)務(wù)中存在，另外經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)也要求我們采取適度滲透的發(fā)展模式。因此我國(guó)離岸金融中心應(yīng)選擇內(nèi)外滲透型的模式。
　　 在我國(guó)離岸金融中心的具體建設(shè)中，我們應(yīng)該吸取以往開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確市場(chǎng)主體的各項(xiàng)準(zhǔn)入條件，掌握滲透的渠道，并對(duì)滲透的方向和規(guī)模有控制。同時(shí)，我們應(yīng)該加

4、大措施和力度完善開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)的各項(xiàng)市場(chǎng)條件，為離岸中心的建設(shè)打好基礎(chǔ)。針對(duì)離岸金融市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)，尤其是此次金融危機(jī)給我們帶來(lái)的警示，我們要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在創(chuàng)新和發(fā)展的同時(shí)充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管，并加強(qiáng)金融監(jiān)管以及與國(guó)際組織的監(jiān)管合作。在了解“游戲規(guī)則’’之前，我們要有戰(zhàn)略意識(shí)，要注意在開(kāi)放中保護(hù)自己和發(fā)展自己。當(dāng)然我們也要把握適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)“走出去”，可以趁著當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候謹(jǐn)慎采取并購(gòu)的方式來(lái)推動(dòng)離岸市場(chǎng)的發(fā)展