養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌研究.pdf

1、養(yǎng)老保險是社會保險的重要組成部分，也是整個社會保障體系中的核心之一。我國養(yǎng)老保險制度在運行數(shù)十年來框架較為完備了，但仍然存在著很多問題，養(yǎng)老基金的統(tǒng)籌層次較低是其中較為重要的一項。它直接關系到基金的風險程度，并與人力資源合理流動、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、做實個人帳戶、建立多層次養(yǎng)老保險體系等幾乎目前養(yǎng)老保險體系存在的所有問題均有關聯(lián)。按大數(shù)法則，統(tǒng)籌層次越高則風險越小、保障度越高。我國養(yǎng)老保險制度建立之初是以縣市級統(tǒng)籌為主的，逐步提高統(tǒng)籌層

2、次，最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，以適應養(yǎng)老保障社會化的本質要求，是我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展方向。 目前全國大部分省都基本建立了省級統(tǒng)籌或省級調劑金制度。實踐表明是有效的，但進展緩慢。因此，對養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌進行研究具有極其重要的意義。本文從養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的理論依據(jù)出發(fā)，分析了它的實施現(xiàn)狀，對其發(fā)展緩慢的原因進行探索，并提出相應的對策和措施。 本文分為5章。 第1章是緒論部分,闡述了本文的研究背景及意義、研究的主要內容及

3、思路方法，以及本文的亮點。 第2章介紹了大數(shù)法則、社會公平理論、利益集團及博弈理論、道德風險理論等研究養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的理論依據(jù)，介紹了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的四個層次及省級統(tǒng)籌的衡量標準，并著重分析了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的必要性。 第3章對我國養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的實施現(xiàn)狀進行了分析。從各地的運行情況入手，對實施現(xiàn)狀進行分析，肯定了已經(jīng)取得的成果及省級統(tǒng)籌的可行性，還對省級統(tǒng)籌發(fā)展緩慢的原因進行了剖析。 第4章根據(jù)全國對省級統(tǒng)籌