貴州省縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革研究.pdf

1、《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)報(bào)告》中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是其重要內(nèi)容。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。農(nóng)村稅費(fèi)改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改革的重要內(nèi)容?？h鄉(xiāng)財(cái)政是基層政府執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，也是我國許多省市地方財(cái)政發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。目前，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難已經(jīng)成為困擾地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題，成為財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不僅影響了城鄉(xiāng)

2、和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且影響了基層政權(quán)的穩(wěn)定，農(nóng)村干群關(guān)系的緊張。許多省市對此高度重視，社會(huì)各界也廣為關(guān)注，已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了。 貴州省地處我國西南部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，是西部困難省份?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、不平衡；財(cái)政體制不完善、財(cái)力配置和財(cái)政支出責(zé)任不對稱、縣鄉(xiāng)財(cái)力增長緩慢、財(cái)政困難，是貴州縣鄉(xiāng)財(cái)政的現(xiàn)狀表現(xiàn)。盡管中央和省級財(cái)政給予了很多轉(zhuǎn)移支付。但是貴州省絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)財(cái)政依然十分困難，財(cái)政收入增長緩慢，地方可用財(cái)力不足.剛性