構(gòu)建我國(guó)誠(chéng)信納稅體系的思考.pdf

1、稅收作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，它必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。然而，我國(guó)誠(chéng)信納稅的現(xiàn)狀卻不盡如意，非誠(chéng)信納稅的行為嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，我們必須基于競(jìng)爭(zhēng)、法制和誠(chéng)信的統(tǒng)一來(lái)構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的稅收關(guān)系，特別應(yīng)在強(qiáng)調(diào)依法治稅的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信納稅。誠(chéng)信納稅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代呼喚，是落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的重要體現(xiàn)，也是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。 為不斷增強(qiáng)公民依法納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，從

2、2002年開(kāi)始，我國(guó)每年的稅收宣傳主題都與“誠(chéng)信納稅”有關(guān)。2002年的稅收宣傳主題是“誠(chéng)信納稅利國(guó)利民”，2003年至2006年的稅收宣傳主題是“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”，2007年稅收宣傳主題是“依法誠(chéng)信納稅，構(gòu)建和諧社會(huì)”。這一方面說(shuō)明誠(chéng)信納稅的重要意義和在經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位，同時(shí)，也表明非誠(chéng)信納稅現(xiàn)象的普遍性和對(duì)稅收工作的影響?；诖伺袛?，我認(rèn)為研究誠(chéng)信納稅和非誠(chéng)信納稅問(wèn)題，尋求建立相應(yīng)的誠(chéng)信納稅體系的對(duì)策，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主

3、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行，打造誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 論文的主要內(nèi)容及觀點(diǎn)本文共分四部分，各部分的主要內(nèi)容及主要觀點(diǎn)分述如下： 第一部分是誠(chéng)信納稅的相關(guān)理論闡釋。主要分析闡述了誠(chéng)信納稅的概念、意義、條件以及誠(chéng)信納稅與依法治稅的關(guān)系。本文認(rèn)為，誠(chéng)信納稅是指納稅人以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，正確計(jì)算應(yīng)繳納的稅款，及時(shí)如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)，履行納稅義務(wù)。誠(chéng)信納稅的必要條件包括正確的稅收意識(shí)、普及的稅法知識(shí)、規(guī)范的用稅

4、行為、對(duì)稱(chēng)的稅收信息、高效的納稅服務(wù)等五個(gè)方面。誠(chéng)信納稅與依法治稅有密切關(guān)系，二者都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。 第二部分是對(duì)我國(guó)誠(chéng)信納稅的現(xiàn)狀及成因分析。本章是整篇論文的關(guān)鍵部分，分別從理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行分析，共分三節(jié)。第一節(jié)是關(guān)于對(duì)我國(guó)目前信用現(xiàn)狀的概述。第二節(jié)著重分析了2005年我國(guó)稅收大檢查的情況，表明了我國(guó)非誠(chéng)信納稅狀況日趨嚴(yán)重，這樣的非誠(chéng)信納稅狀況對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。本章第三節(jié)是關(guān)于我國(guó)非誠(chéng)信納稅成因的分析。

5、 第三部分是對(duì)國(guó)外誠(chéng)信納稅體系經(jīng)驗(yàn)的借鑒。本文對(duì)美國(guó)、新加坡、日木的構(gòu)建誠(chéng)信納稅體系的一些做法進(jìn)行了研究，列舉了國(guó)外為構(gòu)建誠(chéng)信納稅體系所采取的具體措施，如成熟的信用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、健全的法律保障以及尊重和保障納稅人權(quán)利等，特別是稅務(wù)服務(wù)。此外，其完備的信息網(wǎng)絡(luò)支持也是提高納稅誠(chéng)信水平的有力保障之一。 第四部分是構(gòu)建我國(guó)誠(chéng)信納稅體系的基本思路。對(duì)于構(gòu)建我國(guó)誠(chéng)信納稅體系的問(wèn)題，前面已分析了我國(guó)納稅誠(chéng)信缺失的原因，在此基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的成

6、功經(jīng)驗(yàn)，分別從納稅人角度、政府行為、征管制度以及社會(huì)信用體系四個(gè)方面提出了構(gòu)建我國(guó)誠(chéng)信納稅體系的政策建議。首先，納稅人是保障納稅誠(chéng)信的決定因素，對(duì)于納稅人要從外在宣傳和內(nèi)在感化兩方面入手，不僅要從形式上教育，還要從實(shí)質(zhì)上將稅收的本質(zhì)內(nèi)化于其心，使其真正體會(huì)到稅收理念；其次，要建立社會(huì)信用體系，要在全社會(huì)范圍內(nèi)形成協(xié)稅、護(hù)稅的良好的社會(huì)氛圍，做到誠(chéng)信納稅：最后，構(gòu)建完善的誠(chéng)信納稅體系光靠納稅人單方面的努力還不夠，還有要保證給納稅人提供一個(gè)

7、公平、和諧的稅收環(huán)境。這一方面需要保證稅收法定主義的真正實(shí)現(xiàn)，真正做到有法可依，保證用稅機(jī)制的公平和公開(kāi)。另一方面，要建立現(xiàn)代稅收征管制度，保證稅法的執(zhí)行效率和質(zhì)量。 論文的創(chuàng)新與不足本文的創(chuàng)新之處有：一是借鑒專(zhuān)家學(xué)者對(duì)“誠(chéng)信納稅”的描述，對(duì)“誠(chéng)信納稅”的內(nèi)涵進(jìn)行了延伸，并給“非誠(chéng)信納稅”下了明確的定義。二是對(duì)構(gòu)建誠(chéng)信納稅體系與社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行了論述。三是對(duì)誠(chéng)信納稅條件和非誠(chéng)信納稅的原因進(jìn)行了較為詳盡的分析。四是從征稅