高校輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)問題研究

1、<p>　　高校輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)問題研究</p><p>　　【摘 要】高校輔導(dǎo)員在高校學(xué)生教育管理中的地位與作用是不容忽視的。但是，由于地方政策制度、社會及個體等方面的原因，當(dāng)前，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在一些問題：職責(zé)不明晰，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏完善的保障體系；隊伍不穩(wěn)定，流動快；輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)和能力欠缺，忙于瑣事疏于指導(dǎo)；輔導(dǎo)員自我評價低，社會地位低等。只有構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的長效機制，走職業(yè)化、專業(yè)化的

2、隊伍建設(shè)道路，才能突破輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸，切實解決高校輔導(dǎo)員隊伍存在的問題。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員；專業(yè)化；職業(yè)化；現(xiàn)狀；對策 </p><p>　　2004年8月中央16號文件《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》的頒布為標(biāo)志，輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展進入了一個新的時期；繼16號文件之后，2005年1月教育部出臺與之相配套的文件《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任

3、隊伍建設(shè)的意見》（教社政[2005]2號）；2006年7月教育部又頒布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，即24號令。這一系列文件的出臺，體現(xiàn)了黨和國家對學(xué)生工作隊伍尤其是輔導(dǎo)員的重視和關(guān)注。同時，各高校也十分注重輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)和發(fā)展，幾年來無論是輔導(dǎo)員的數(shù)量還是質(zhì)量都有了長足的進步和發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該清楚地認識到，目前我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在一系列困難和問題，尤其是輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)過程中輔導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。 </p

4、><p>　　一、輔導(dǎo)員及職業(yè)化相關(guān)概念解讀 </p><p>　　輔導(dǎo)員是對從事輔導(dǎo)工作的人員的簡稱，這里專指高校輔導(dǎo)員，即在高校從事學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管理以及學(xué)生黨團建設(shè)等方面工作的人員。我國的輔導(dǎo)員角色誕生于特殊時期，經(jīng)歷了政治指導(dǎo)員、政治輔導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的發(fā)展演變。 </p><p>　　高校輔導(dǎo)員職業(yè)化是指高校輔導(dǎo)員工作逐步具備特定的職業(yè)條件、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)

5、技能，獲得國家和社會的認可，使高等學(xué)校輔導(dǎo)員逐漸將輔導(dǎo)員工作發(fā)展成為自己終身從事的職業(yè)的過程。它具有社會化、專職化、專業(yè)化、專家化等鮮明特征，主要含義是：第一，社會化。輔導(dǎo)員職業(yè)化是社會分工細化的體現(xiàn)，是伴隨著高等教育大眾化全面化發(fā)展而產(chǎn)生的，輔導(dǎo)員的工作與社會聯(lián)系緊密，不能脫離社會的現(xiàn)實；第二，專職化。輔導(dǎo)員專職化即指輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性，輔導(dǎo)員會長期或終身從事輔導(dǎo)員工作；第三，專業(yè)化。輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展必須要求輔導(dǎo)員具備輔導(dǎo)員工作應(yīng)有的

6、理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能；第四，專家化。通過輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展，造就一批輔導(dǎo)員工作專家是必然的。通過各種形式和各種內(nèi)容的培訓(xùn)和培養(yǎng)，并經(jīng)過長時間的工作實踐鍛煉，輔導(dǎo)員的工作能力、工作水平和理論素養(yǎng)達到一定的專家級標(biāo)準(zhǔn)；隨著輔導(dǎo)員職業(yè)理想和職業(yè)定位的明確及國家社會對輔導(dǎo)員資格、地位的認可，輔導(dǎo)員工作必然成為一部分人員的終身職業(yè)和事業(yè)。 </p><p>　　二、我國輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題 </p>

7、;<p>　?。ㄒ唬┹o導(dǎo)員配備不足、職責(zé)不清、工作強度大 </p><p>　　輔導(dǎo)員數(shù)量配備不足是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長期以來存在的突出問題之一。沒有輔導(dǎo)員數(shù)量上的保證，勢必會影響學(xué)生工作的質(zhì)量，甚至不能正常開展工作。目前，很多高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的師生比不能達到教育部的規(guī)定，導(dǎo)致輔導(dǎo)員承擔(dān)管理學(xué)生的人數(shù)過多、班級的數(shù)量過多，造成輔導(dǎo)員工作上疲于應(yīng)付、粗枝大葉，甚至顧此失彼、忙中出亂出錯，更談不上創(chuàng)建學(xué)生工

8、作品牌、打造學(xué)生工作精品，沒有時間和精力將學(xué)生工作做細、做深、做精。 </p><p>　　現(xiàn)階段，輔導(dǎo)員的工作職責(zé)范圍不斷地擴大，也偏離了輔導(dǎo)員思想政治教育的本職功能，更影響到了思想政治教育的有效開展和輔導(dǎo)員思想政治教育職能的發(fā)揮。在實際工作中，輔導(dǎo)員除了從事學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常事務(wù)管理外，還要承擔(dān)許多原本屬于教育管理或行政管理范圍的事情，如系部行政工作、學(xué)生學(xué)費欠費催繳、學(xué)生成績梳理、學(xué)籍異動學(xué)生處理、

9、教學(xué)實踐環(huán)節(jié)、學(xué)科競賽組織、上課出勤與課堂紀律維護、就業(yè)工作等等。學(xué)校所有部門、所有人員（包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專職專任教師）形成了一種共識，那就是“所有與學(xué)生有關(guān)的事情都跟輔導(dǎo)員有關(guān)，都是輔導(dǎo)員要做的事”，任何一項與學(xué)生有關(guān)的工作都可以由輔導(dǎo)員來完成。 </p><p>　　輔導(dǎo)員的人員配備不足、工作職責(zé)不清，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作強度大、工作壓力大。輔導(dǎo)員工作24小時制，輔導(dǎo)員手機24小時開機，學(xué)生有事隨傳隨到，精神高度緊張

10、，時刻緊繃，輔導(dǎo)員整天忙于紛繁瑣碎的事務(wù)性工作中。 </p><p>　?。ǘ┹o導(dǎo)員思想不穩(wěn)定、隊伍流動性大 </p><p>　　由于高校長期以來對輔導(dǎo)員重視不夠，相應(yīng)的政策和制度落實不力，各方面保障不足，輔導(dǎo)員自我感覺前途迷茫，擔(dān)憂今后的而發(fā)展和出路，導(dǎo)致思想包袱大、顧慮多。部分輔導(dǎo)員在工作中從未得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也無法從工作中找到成就感，更覺得不能實現(xiàn)自我的價值，缺乏從事學(xué)生工作的熱

11、情和激情，缺乏身份認同感。再者，工作付出與收入待遇的差距也讓很多輔導(dǎo)員滿腹怨言，隨著工作時間的增加，熱情隨之遞減，甚至倦怠，也是造成輔導(dǎo)員流動性大的一個主要原因。 </p><p>　　（三）輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)和能力不足 </p><p>　　輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu)不合理，主要包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面。我國高校輔導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)基本以年輕人為主，很少有年齡較大仍然從事學(xué)生工

12、作一線的。正是由于輔導(dǎo)員隊伍目前年齡普遍年輕，工作年限較短，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍整體職稱不高，基本停留在初中級職稱，高級專業(yè)技術(shù)職稱者從事輔導(dǎo)員工作的非常稀少。輔導(dǎo)員學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，以往都是以本科生為主，目前狀況得到一定的改觀，有一定數(shù)量研究生加入輔導(dǎo)員隊伍。另外，雖然大多數(shù)輔導(dǎo)員具備較強的管理、組織和表達能力，但總體上輔導(dǎo)員知識結(jié)構(gòu)比較單一，知識面較窄，欠缺成熟的學(xué)生工作專業(yè)知識和技能。 </p><p>　?。ㄋ模┹o

13、導(dǎo)員自我角色定位難、自我評價低、地位低下 </p><p>　　思想政治教育職責(zé)是高校輔導(dǎo)員的一貫職責(zé)，但是當(dāng)下很大一部分輔導(dǎo)員對思想政治教育角色的重要性存在困惑。一方面受到社會外界價值導(dǎo)向的壓力，有人認為在現(xiàn)在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的時代，思想政治教育可有可無；另一方面高校以教學(xué)科研為中心，對輔導(dǎo)員的存在、對思想政治工作不夠重視；再者就是輔導(dǎo)員思想政治教育工作的成效缺乏顯現(xiàn)性，思想教育工作做不做差不多，做多做少差別不

14、大，保證安全穩(wěn)定底線即可；另外，目前大學(xué)生群體整體對政治比較冷漠，對思想政治教育的需求和渴望不迫切，反而由于就業(yè)的壓力，各種職業(yè)培訓(xùn)和考證考級是他們熱衷的；最后，輔導(dǎo)員工作職責(zé)多、事務(wù)性工作多，忙于應(yīng)付日常管理工作，容易忽視大學(xué)生思想政治教育的基本職責(zé)。輔導(dǎo)員自我角色定位產(chǎn)生偏差。 　　黨和國家對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)給予了高度的重視，頒布了一系列文件，各高校在不同場合不同地點一直強調(diào)重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)重要性，重視輔導(dǎo)員工作，也制定了一些政策

15、制度，但是在實際操作中執(zhí)行不到位，對輔導(dǎo)員獨立地位的認知缺失。另外，部分高校管理層、專業(yè)教師對輔導(dǎo)員崗位認知存在偏見，輕視或歧視輔導(dǎo)員隊伍。認為輔導(dǎo)員是年輕人的崗位，輔導(dǎo)員是專業(yè)水平不高的崗位，輔導(dǎo)員是暫時從</p><p>　?。ㄎ澹┹o導(dǎo)員管理機制不健全、不完善 </p><p>　　輔導(dǎo)員管理機制包括準(zhǔn)入機制、培養(yǎng)機制、考核激勵機制等。很多高校在錄用輔導(dǎo)員時，主要的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)聘者是否是中

16、共黨員、是否達到本校規(guī)定的學(xué)歷層次、是否具有較強的組織、管理、表達和協(xié)調(diào)能力，較少關(guān)注輔導(dǎo)員應(yīng)有的專業(yè)知識和專業(yè)技能。在輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)上，各高?；据^為重視輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)，但總體上沒有形成常規(guī)化、系統(tǒng)化的輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)長效機制，缺乏長遠的規(guī)劃和目標(biāo)，培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性相對較差，致使輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)的提高受到限制。輔導(dǎo)員考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)難以量化，難以產(chǎn)生較好激勵效果，甚至產(chǎn)生部分輔導(dǎo)員工作很優(yōu)秀但仍得不到肯定的狀況。 </p>

17、<p>　　三、加強和推進高校輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)的對策與措施 </p><p>　　職業(yè)化是穩(wěn)定高校輔導(dǎo)員隊伍的一個必然選擇，也是克服其邊緣人地位的根本措施，更是打造高素質(zhì)高校學(xué)生工作隊伍的必由之路。就總體而言，我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)化水平有待進一步提高，針對目前職業(yè)化建設(shè)過程中的問題，提出以下建設(shè)性的對策和意見： </p><p>　?。ㄒ唬┨岣哒J識，合理定位輔導(dǎo)員角色，明確輔導(dǎo)員職

18、責(zé)，提高輔導(dǎo)員地位 </p><p>　　輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思想政治教育的重要力量，是維護學(xué)校安全穩(wěn)定的主力軍，直接承擔(dān)著管理學(xué)生、教育學(xué)生，促進學(xué)生成長成才，并把黨和國家的政策方針及學(xué)校的制度措施落實到學(xué)生的重要任務(wù)，在高校中具有不可替代的重要地位和作用。各高校必須加強對輔導(dǎo)員工作、輔導(dǎo)員隊伍重要性、必要性的認識，嚴格按照教育部的規(guī)定比例配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員。高校領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上真正重視輔導(dǎo)員工作，擺正輔導(dǎo)員的位

19、置，明確輔導(dǎo)員的職責(zé)，提高輔導(dǎo)員的地位，把學(xué)生工作與教學(xué)、科研工作放在同等重要的位置，給予輔導(dǎo)員隊伍及學(xué)生工作應(yīng)有的肯定和認可，制定切實可行的政策、制度對輔導(dǎo)員地位、發(fā)展給予保障并嚴格執(zhí)行，不能僅僅停留在紙上或者口頭上。 </p><p>　?。ǘ┦崂黻P(guān)系，建立合理組織結(jié)構(gòu)，理順機制，完善輔導(dǎo)員管理制度 </p><p>　　大多數(shù)高校，輔導(dǎo)員隸屬關(guān)系不清，受校院兩級領(lǐng)導(dǎo)，組織結(jié)構(gòu)不合理

20、是輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展過程中面臨的主要問題之一。結(jié)合當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和管理中存在的多頭管理、職責(zé)不明等問題，輔導(dǎo)員管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)強化直線管理，減少層級，統(tǒng)一管理，建立合理的組織結(jié)構(gòu)。 </p><p>　　進一步明確輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，學(xué)生思想教育和日常管理工作是輔導(dǎo)員工作的主要職責(zé)。更新學(xué)生工作模式、理念，倡導(dǎo)全員育人及大學(xué)生自我管理，建立科學(xué)合理的輔導(dǎo)員準(zhǔn)入機制，多渠道配備輔導(dǎo)員。 </p><

21、;p>　　建立完善的培訓(xùn)機制，改善高校輔導(dǎo)員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。各高校除常規(guī)的輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)之外，應(yīng)確立輔導(dǎo)員培訓(xùn)目標(biāo)，建立長遠的輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃，形成常規(guī)化、系統(tǒng)化的輔導(dǎo)員培訓(xùn)長效機制。包括學(xué)歷提升、崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)等方面，提高輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)，改善高校輔導(dǎo)員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的輔導(dǎo)員隊伍，推動輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展。 </p><p>　　完善輔導(dǎo)員保障機制，解決輔導(dǎo)員工

22、作后顧之憂。進一步完善輔導(dǎo)員專業(yè)職稱評定辦法，評定辦法應(yīng)充分考慮到輔導(dǎo)員隊伍實踐工作性強，事務(wù)性工作較多，任務(wù)繁重的工作特點和實際，建立一套不同于專業(yè)教師職稱評定的辦法，成立單獨的評審機構(gòu)，制定不同的評定計劃和評定標(biāo)準(zhǔn)。實行輔導(dǎo)員職務(wù)認定制度。根據(jù)各高校不同的學(xué)校情況和工作實際，將高校輔導(dǎo)員可分為副科、正科、副處、正處四個級別或享受同等的級別待遇。進一步健全輔導(dǎo)員考核制度，根據(jù)學(xué)生工作的特點，制定切實可行的量化考核機制，公正公平地對輔導(dǎo)

23、員工作進行考核，使得輔導(dǎo)員工作得到肯定和認可，提高輔導(dǎo)員的工作主動性和積極性。完善輔導(dǎo)員工作的待遇，提高輔導(dǎo)員的物質(zhì)生活待遇。同時拓寬輔導(dǎo)員發(fā)展機制，鼓勵輔導(dǎo)員向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展；其次將輔導(dǎo)員作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要資源。 </p><p>　?。ㄈ╅_設(shè)專業(yè)，提高輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)，改變輔導(dǎo)員專業(yè)結(jié)構(gòu)混亂現(xiàn)狀 </p><p>　　社會的進步、高教事業(yè)發(fā)展和教育對象的變化，對輔導(dǎo)員

24、專業(yè)化、職業(yè)化提出了更高的要求，僅僅依靠對輔導(dǎo)員的短期培訓(xùn)或考察學(xué)習(xí)解決不了輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的根本問題。當(dāng)務(wù)之急是在高校開設(shè)高校輔導(dǎo)員專業(yè)，加大對輔導(dǎo)員職業(yè)化的理論研究，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求和學(xué)生歡迎的專業(yè)化學(xué)生工作管理人才。 </p><p>　　高校輔導(dǎo)員專業(yè)應(yīng)屬于普通高等師范本科專業(yè)，學(xué)制四年，以培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，掌握一般師范教育相關(guān)專業(yè)技能和職業(yè)教育理論，能勝任高校思政、學(xué)生管理和輔導(dǎo)咨詢工作的復(fù)合型人

25、才為目標(biāo)。要有過硬的思想政治素質(zhì)，具備思想政治基本理論和從事輔導(dǎo)員工作的基本技能。如開展思政工作的能力，開展黨團學(xué)各種活動的組織能力，一般學(xué)生心理障礙疏導(dǎo)、心理咨詢能力，職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)能力，突發(fā)事件處置能力，道德教育、安全教育、法律教育等教書育人能力等等。 </p><p>　?。ㄋ模﹩瘟新殬I(yè)，引入全面職業(yè)資格證書制度，掌控輔導(dǎo)員源頭 </p><p>　　將輔導(dǎo)員單獨列為一種職業(yè)，將

26、有效提高輔導(dǎo)員的社會地位，消除輔導(dǎo)員在高校中“三等公民”的歧視待遇，有利于輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展。為了促進輔導(dǎo)員的職業(yè)化、專業(yè)化，完善準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)建立輔導(dǎo)員資格證書制度。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員所持證書與普通教師是同一本證書，即高校教師資格證書，其作用是證明有從事高等學(xué)校教學(xué)工作的資格，包含的范圍比較廣，沒有專門針對從事高校思想政治教育工作資格的證書。國家應(yīng)該設(shè)立獨立的高校輔導(dǎo)員工作資格認證機構(gòu)，完善相應(yīng)的認證制度，并頒發(fā)相應(yīng)的高校輔導(dǎo)員資格證書，

27、使得輔導(dǎo)員工作在實際操作層面得到國家、社會的認可，輔導(dǎo)員的地位得到肯定。 　　（五）把握契機，推動輔導(dǎo)員高學(xué)歷化，推動輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展 </p><p>　　目前，各高校積極推行輔導(dǎo)員碩士化工程，碩士及以上學(xué)歷也是大學(xué)引進人才的基本要求，輔導(dǎo)員隊伍的高學(xué)歷化將促進輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)的提升，改變輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快推進輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的進程。 </p><p>　　高學(xué)歷化是促進輔

28、導(dǎo)員職業(yè)化的基礎(chǔ)，能有效改變輔導(dǎo)員隊伍低學(xué)歷的形象，樹立輔導(dǎo)員隊伍高學(xué)歷的群體形象。知識能夠贏得學(xué)生的尊重，能力能夠博得學(xué)生的敬重。只有當(dāng)輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次提高，知識層次提高之后，輔導(dǎo)員在學(xué)生心目中的地位和形象才會改變和提高。 </p><p>　　輔導(dǎo)員學(xué)歷層次提升，整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)改變之后，會促使輔導(dǎo)員將這種該改變帶入日常的學(xué)生管理工作中，更有權(quán)威去影響學(xué)生、管理學(xué)生、教育學(xué)生，更容易從深層次對學(xué)生進行思想政治教育

29、。 </p><p>　　另外，隨著輔導(dǎo)員隊伍整體的高學(xué)歷化，輔導(dǎo)員隊伍和輔導(dǎo)員工作充滿學(xué)術(shù)氣息、研究氛圍，增加輔導(dǎo)員職業(yè)的知識含量、智力含量，是推動輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化的持久動力。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 中共中央國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見[Z].2004年8月26日

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