基于要素流動的地方政府財政競爭研究.pdf

1、在西方聯(lián)邦制國家，地方政府具有相對獨立的財政權(quán)限和支出責任，他們通過降低邊際有效稅率和改善投資環(huán)境吸引居民、廠商和資本流入，這是地方政府促進轄區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟政策，由此而引起的政府財政競爭是一個長期受到財政學者關(guān)注的問題。而從我國實際情況來看，在改革開放之前，由于一直實行計劃經(jīng)濟體制，地方經(jīng)濟發(fā)展的指令性極強，地方政府自主權(quán)利幾乎沒有，因此并不存在地方政府之間的橫向財政競爭，即使是縱向的財政競爭也是十分微弱的，隨著放權(quán)讓利以及分稅制改革

2、的進行，地方政府有了一定的自主權(quán)，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展展開了財政競爭，但是由于轉(zhuǎn)軌時期經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，地方財政比較微弱，財政競爭在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也存在不少問題，因此如何認識、評價和規(guī)范我國地方政府間財政競爭，就成為一個值得深入研究的重要問題。 本文在總結(jié)空間經(jīng)濟分析中關(guān)于政府間財政競爭所取得研究成果的基礎上，運用空間分析方法，確立了以要素流動為切入點，研究地方政府財政競爭與要素聚集的研究路徑，系統(tǒng)地討論了流動要素與地方政府財政

3、競爭行為。全文共分六章。第一章為緒論，分析文章的選題背景、研究目的與意義，綜述了國內(nèi)外相關(guān)文獻，系統(tǒng)分析政府間財政競爭的研究態(tài)勢，為本課題研究打下較為扎實的基礎；第二章系統(tǒng)研究了政府間財政競爭的相關(guān)理論，為后續(xù)研究提供了理論支持；第三章運用兩區(qū)域模型分析了要素流動與政府間財政競爭問題；第四章分別通過資本模型和勞動力模型討論了政府間財政競爭問題；第五章為實證研究部分，結(jié)合我國的實際數(shù)據(jù)對前兩章的部分結(jié)論進行進一步論證；第六章梳理并重申了本

4、文的研究成果和結(jié)論，就后續(xù)研究作出展望。 本文討論主要集中在流動要素與地方政府財政競爭問題上，并且運用空間分析方法進行研究。通過建立一個兩區(qū)域經(jīng)濟模型從理論上深入分析要素流動下地方政府財政競爭問題，并且運用空間計量經(jīng)濟模型分析研究了我國地方政府財政競爭效應，這可以說是本文的創(chuàng)新點。通過研究發(fā)現(xiàn)地方政府財政競爭對要素生產(chǎn)率和流動要素空間分布有一定的影響，并且適度的財政競爭可以吸引要素流入，發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟。而僅為吸引要素進行的單純的