基于財稅視角下我國地方政府財政困境研究.pdf

1、分稅制改革后，地方政府，特別是地方基層政府所面臨的財政赤字及運轉(zhuǎn)困難一直是一個熱議的話題。縣鄉(xiāng)財政作為我國財政體系中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，它能否走出困境不僅僅是一個解決收支失衡、財政赤字的數(shù)字問題，而是一個關(guān)系到地方政府能否運轉(zhuǎn)、基本公共服務(wù)能否正常實現(xiàn)，關(guān)系到國家政權(quán)能否穩(wěn)定、經(jīng)濟能否快速發(fā)展，關(guān)系到社會主義和諧社會能否如期實現(xiàn)的問題。因此，直面地方政府財政困境這一難題，立足財稅視角，謀求地方政府財力與事權(quán)的匹

2、配，完善省以下政府財政體制及轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全相對獨立的地方稅體系，從而漸進(jìn)性推動地方財源建設(shè)是論文探討的中心議題。 從現(xiàn)行地方財政體制、地方稅體系及轉(zhuǎn)移支付制度等多個層面入手積極探討解決地方政府財政困境的對策方法： 首先，提出了盡快建立中央、省、市(縣)三級財政體制，并著重闡述了完善省以下政府財政體制，真正做到財力與事權(quán)相匹配； 其次，借鑒國際財稅體制構(gòu)建經(jīng)驗，結(jié)合我國實際，闡述了中央政府應(yīng)賦于地方政府相對