稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理探討.pdf

1、稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)化地確認(rèn)、分析、評(píng)級(jí)、處理稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)的有序流程。有效的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理能夠透過(guò)不遵從行為的表象，剖析其背后的不同的成因，以便能夠制訂多樣化，有針對(duì)性的措施，改變以往一種措施應(yīng)對(duì)所有不遵從行為的做法；在執(zhí)行效率和效力上能收到更好的效果；改進(jìn)的稅法遵從度能帶來(lái)稅收的增加和納稅服務(wù)水平的提高。 稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理這一概念在我國(guó)的討論還不夠系統(tǒng)深入，但在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是OECD成員國(guó)中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

2、本文的研究方法是文獻(xiàn)研究，收集OECD成員國(guó)近幾年在稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理方面的研究成果，總結(jié)其中對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)展稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理工作有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。再根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)在我國(guó)建立稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理體系提出構(gòu)想。 論文的主要內(nèi)容如下： 第一部分是導(dǎo)言，介紹了選題的意義，國(guó)際稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展情況； 第二部分引入稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理理論，其中包括稅收風(fēng)險(xiǎn)以及稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)的定義和稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理的流程； 第三部分

3、從兩個(gè)方面介紹OECD成員國(guó)的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，這兩個(gè)方面分別是稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)級(jí)同稅收遵從行為分析與遵從策略。 第四部分按照OECD成員國(guó)的通行做法在戰(zhàn)略層面和案例/操作層面總結(jié)我國(guó)目前面臨的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)。 第五部分也就是全文的重點(diǎn)，即在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)開(kāi)展稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理提出建議。首先從組織文化、組織結(jié)構(gòu)、信息技術(shù)、人員素質(zhì)四個(gè)角度就為開(kāi)展稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造條件提出建議；再對(duì)建立我國(guó)的稅收遵

4、從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)級(jí)體系提出設(shè)想；然后分析當(dāng)前我國(guó)納稅人的遵從狀態(tài)，結(jié)合目前我國(guó)所采用的三種基本稅收遵從策略，建立我國(guó)的納稅人遵從狀態(tài)模型。 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于： 盡管在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是OECD成員國(guó)中，稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)開(kāi)展了很久，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但目前在我國(guó)，這方面的討論還不夠系統(tǒng)深入。本文的創(chuàng)新點(diǎn)就在借鑒OECD成員國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)在我國(guó)為開(kāi)展稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造條件而提出建議，同時(shí)對(duì)建立我國(guó)的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)