提高國有企業(yè)董事會治理效率途徑探討——以山東省管企業(yè)為例.pdf

1、董事會是現(xiàn)代公司治理的核心。多年來，理論界和實踐界圍繞國有企業(yè)董事會治理效率問題進行了大量的研究探索，積累了不少經(jīng)驗，但目前國有企業(yè)董事會治理中仍存在一些亟待解決的問題。特別是隨著新型國資監(jiān)管體制的建立，出現(xiàn)了出資人--國資委、董事會及所屬的委員會、監(jiān)事會和以總經(jīng)理為首的高管層四個層次，給國有企業(yè)董事會治理帶來了新的變化。如何加強國有企業(yè)董事會建設、提高董事會治理效率，是當前理論界和實踐界面臨的一個重大課題。 本文通過運用理論分

2、析法、比較研究法和實證分析法，回顧了董事會制度的起源與發(fā)展，以及國內(nèi)外對董事會治理效率的相關研究進展，分析了山東省管企業(yè)董事治理的現(xiàn)狀及存在的問題，研究探討了提高國有企業(yè)董事會治理效率的途徑和措施。 借鑒國內(nèi)外對國有企業(yè)董事治理研究的理論成果和實踐經(jīng)驗，結合我國國有企業(yè)董事會治理現(xiàn)狀，本文認為當前加強我國國有企業(yè)董事會制度建設的重點，應該是落實董事會職權、引進外部董事和規(guī)范董事會運作。依法落實并準確界定董事會的職權，是提高國有企

3、業(yè)董事會治理效率的基本前提；引進外部董事，是提高董事會獨立性、真正實現(xiàn)決策權與執(zhí)行權分權制衡的重要保證；規(guī)范董事會運作，是提高董事會治理效率的關鍵。從山東省管企業(yè)的實際來看，應當盡快實現(xiàn)董事會建設的規(guī)范化、制度化。應建立健全董事會制度，盡快搭建董事會治理的框架體系；強化董事會獨立性建設，適當引進外部董事；合理確定董事會規(guī)模與結構，優(yōu)化董事會整體功能；強化董事會次級委員會建設，提高董事會決策的科學性；加強董事會運作機制建設，完善董事會的監(jiān)