寧波市促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政政策研究.pdf

1、進入21世紀，經(jīng)濟全球化進程明顯加快，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的國際競爭更加激烈?；仡櫴澜缃?jīng)濟發(fā)展史，經(jīng)歷了“早期經(jīng)濟增長模式”、“現(xiàn)代經(jīng)濟增長模式”和“后工業(yè)化時期的經(jīng)濟增長模式”，經(jīng)歷了從資源推動型向技術(shù)推動型的轉(zhuǎn)變。如果沒有一個好的有利于科學技術(shù)發(fā)展的制度和環(huán)境，一國的經(jīng)濟最終會和先進國家的差距越拉越大。財政是宏觀調(diào)控的重要工具，如何運用財政、稅收政策工具促進技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，增強國家與地區(qū)的競爭力，是一個值得探討和研究的理論課題。

2、 寧波經(jīng)濟發(fā)展迅速，但企業(yè)發(fā)展模式還是粗放型的，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟的貢獻還有一定距離。寧波市現(xiàn)有科技財政政策對于推動科技體制改革、科技成果轉(zhuǎn)化、國家高新區(qū)建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。然而，由于科技財政政策體系設(shè)計缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，政策的作用點不夠明確，加之政策的優(yōu)惠方式單一，致使對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵作用不能彰顯。從財政的角度，如何采取適當?shù)恼叽胧涌炱髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新進程，提升寧波經(jīng)濟的持續(xù)競爭力，具有很大的現(xiàn)實意義。

3、 本文以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政政策作為研究對象，先闡述經(jīng)濟增長理論、公共財政理論與技術(shù)創(chuàng)新理論，重點論述了地方財政激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的手段及機理。再通過國際、國內(nèi)促進技術(shù)創(chuàng)新財政政策比較，在運用SWOT分析法剖析寧波市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的機遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，歸納寧波市現(xiàn)行政策的不足之處，并相應(yīng)提出促進寧波市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的四條政策建議：1.提升科技資源配置的宏觀調(diào)控力度。2.重視對發(fā)展地方主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持。3.統(tǒng)籌發(fā)揮隱性支出手段的