新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系構(gòu)建及運行研究.pdf

1、中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度曾經(jīng)為保障廣大農(nóng)民的健康發(fā)揮了決定性的作用，但是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的改革和市場經(jīng)濟體制的逐步建立，傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度迅速衰落，廣大農(nóng)民失去了基本醫(yī)療保障，成為自費醫(yī)療群體，因病致貧、因病返貧問題十分嚴重。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，而全面建設(shè)小康社會的重點、難點在農(nóng)村。廣大農(nóng)民的健康水平直接影響到農(nóng)村小康目標的實現(xiàn)。為解決廣大農(nóng)民的醫(yī)療保健問題，2003年起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國開始試點。從全

2、國試點情況來看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧方面取得了一定成效，但還存在許多問題和不足之處。有待于進一步完善。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加.個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟制度。以大病統(tǒng)籌為主.是指新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重點解決農(nóng)村居民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧問題，首先保證的是對農(nóng)村居比大額醫(yī)療費用的補助。 本文首先介紹了新型農(nóng)村合作醫(yī)療出臺的時

3、代背景以及改革開放前農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出現(xiàn)推廣以及發(fā)展鼎盛，接著介紹了改革開放以后合作醫(yī)療制度衰退和恢復與重建，并在此基礎(chǔ)上闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的涵義、特點及試點概況。其次介紹了新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施的社會經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境狀況，并分別從新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織與管理機構(gòu)設(shè)置、籌資方式、補償辦法、及其管理制度四個方面介紹了新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體實施模式，并介紹了實施的初步效果。然后重點分析論述了新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療三方主