電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)制研究.pdf

1、本文主要研究自然壟斷和規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論在我國(guó)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)制中的應(yīng)用，結(jié)合中國(guó)實(shí)踐，提出基于績(jī)效的綜合規(guī)制模式。
　　傳統(tǒng)的電力工業(yè)是發(fā)電、輸電、配電和售電垂直一體化經(jīng)營(yíng)的壟斷工業(yè)，受到政府或其委任的管制機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管制。隨著科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論研究的發(fā)展，電力工業(yè)的非網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)事實(shí)上并不具有自然壟斷特性。而主要負(fù)責(zé)輸電、配電的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、技術(shù)和地理的原因，仍然具有自然壟斷特性，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)保持壟斷運(yùn)行。因此，對(duì)電

2、網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管制就非常必要。管制的目的是為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供正確的信號(hào)，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，改善管理和提高運(yùn)行效率，降低成本，在保證不虧損且有合理利潤(rùn)的情況下，盡可能使社會(huì)福利最大化。
　　本文第二章重點(diǎn)介紹了自然壟斷，并對(duì)規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論進(jìn)行了概述；第三章從電力行業(yè)規(guī)制和放松規(guī)制的原因入手，回顧了我國(guó)電力行業(yè)的規(guī)制改革歷程；第四部分回顧了電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)制的不同方法，提出了基于績(jī)效的綜合規(guī)制模式，并給出了具體的實(shí)施步驟以及各步

3、驟的模型；第五章首先介紹了數(shù)據(jù)包絡(luò)（DEA）的基本理論，以重慶電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為例，采用DEA方法，實(shí)證研究了電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)效率評(píng)價(jià)的具體過(guò)程；第六章對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。
　　本文提出的基于績(jī)效的綜合規(guī)制模式認(rèn)為，在規(guī)制的第一階段應(yīng)該首先采用DEA方法計(jì)算各企業(yè)的效率，然后根據(jù)一定原則，確定基準(zhǔn)組，再由尺度法來(lái)確定這個(gè)階段的規(guī)制價(jià)格；在規(guī)制的第二階段，首先同樣是要采用DEA方法計(jì)算各企業(yè)的效率，然后根據(jù)本文提出的方法計(jì)算第一階段各年的效率