中國機車車輛業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究.pdf

1、堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”指導方針，以增強自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略基點，推動科學技術跨越式發(fā)展，是我國實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的核心內容之一。《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的頒布與實施，標志著中國鐵路建設進入了新一輪大發(fā)展時期。通過鐵路運輸能力的快速擴充和技術裝備水平的快速提高，中國鐵路到2020年要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，主要技術裝備達到發(fā)達國家水平。技術裝備現(xiàn)代化是增強鐵路綜合運輸能力和運輸效益的重要基礎，是確保運輸安全與提升服務質量的關鍵環(huán)

2、節(jié)之一，也是鐵路現(xiàn)代化的重要標志。機車車輛的技術跨越是實現(xiàn)中國鐵路技術裝備現(xiàn)代化的關鍵和主要環(huán)節(jié)。我國機車車輛業(yè)急需進一步明確定位和解決技術創(chuàng)新的目標、路徑等一系列戰(zhàn)略問題。 以此為背景，本文對中國機車車輛技術創(chuàng)新及其戰(zhàn)略進行了系統(tǒng)深入的研究，主要內容包括：梳理中國機車車輛業(yè)技術發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，歸納其實現(xiàn)技術跨越的主要問題和障礙；系統(tǒng)分析中國機車車輛業(yè)技術創(chuàng)新的組織模式、技術跨越目標、路徑及重點突破領域，構建中國鐵路機車車輛業(yè)技

3、術跨越模型體系；圍繞技術跨越目標，提出推進中國機車車輛業(yè)自主創(chuàng)新的四維模式。 研究從現(xiàn)狀與問題分析、市場潛力和目標定位研究、技術跨越模型體系闡釋、關鍵環(huán)節(jié)和基本路徑選擇、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略模式設計等角度順次展開。首先綜述相關技術創(chuàng)新理論，結合對中國機車車輛發(fā)展歷程及其技術創(chuàng)新實踐的系統(tǒng)分析，找出中國機車車輛技術裝備發(fā)展中的問題、制約因素及原因；其次，沿著自主創(chuàng)新和技術跨越的客觀要求、技術跨越的過程模型和能力模型、技術跨越目標和路徑的思

4、路有機展開，明確技術跨越點和基本路徑，提出推動中國機車車輛自主創(chuàng)新的多維戰(zhàn)略模式：加強技術儲備、構建創(chuàng)新平臺、提升技術標準和完善政策措施。研究方法方面，在比較分析的基礎上采用理論研究和實證分析相結合、個案分析與系統(tǒng)歸納相結合的方法，并盡可能做到靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合、微觀分析與宏觀分析相結合，力圖準確把握中國機車車輛業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的精髓。全文研究結論如下。 面對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的推動以及良好的外部技術與經(jīng)濟環(huán)境，特別是基于客運

5、專線開行高速列車的需求，中國機車車輛技術裝備水平必須實現(xiàn)基于自主創(chuàng)新的技術跨越，對自主創(chuàng)新進行總體部署和有效安排，以克服總體技術能力不高、引進消化吸收再創(chuàng)新能力薄弱、技術創(chuàng)新平臺不完善、技術標準水平低等諸多問題。中國機車車輛業(yè)技術創(chuàng)新組織模式的典型特征表現(xiàn)為制造商和鐵道部之間基于技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場環(huán)境等的有機融合，其現(xiàn)行技術創(chuàng)新的過程模式主要體現(xiàn)為政府管理下的市場拉動型創(chuàng)新模式，其次才表現(xiàn)為技術推動型創(chuàng)新模式。鐵道部以及其他相關

6、政府部門在機車車輛技術創(chuàng)新戰(zhàn)略中作用重大。 推動中國機車車輛技術跨越，必須注重“單項技術突破”、“集成能力提高”及“關鍵技術引進”三要素的優(yōu)化與協(xié)調，通過三要素的最佳耦合來實現(xiàn)自主創(chuàng)新的最優(yōu)效果。機車車輛技術跨越點選擇在考慮政府、技術、產(chǎn)業(yè)、市場、資源五因素共同影響前提下確立為350公里/小時動車組成套技術。中國機車車輛自主創(chuàng)新的基本路徑為，系統(tǒng)規(guī)劃，確立重點跨越項目；引進先進技術，著力消化吸收，有效組織國內外優(yōu)勢資源，實現(xiàn)單項

7、技術突破和系統(tǒng)集成再創(chuàng)新；輔之基礎研究，完善標準體系提高持續(xù)創(chuàng)新能力和消化吸收能力；以點帶面，推進新一代中國機車車輛產(chǎn)品的標準化、系列化、模塊化和信息化，實現(xiàn)機車車輛裝備現(xiàn)代化。 設計并實施集“加強技術儲備”、“構建創(chuàng)新平臺”、“提升技術標準”及“完善政策措施”為一體的自主創(chuàng)新四維戰(zhàn)略模式，是引領中國機車車輛業(yè)技術跨越的必然選擇。中國機車車輛業(yè)技術儲備的最基本路徑是“內外結合模式”，但自主創(chuàng)新能力的提升最終只能來自于產(chǎn)品自主創(chuàng)新

8、實踐。機車車輛業(yè)創(chuàng)新平臺旨在通過官、產(chǎn)、學、研聯(lián)合，建立起強有力的頂層決策組織并注重整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局，形成政府主管部門、創(chuàng)新主體等相關優(yōu)勢資源的高效連接。完善中國機車車輛技術標準體系，應以建立適應高速、重載技術裝備發(fā)展為目標，建立先進、完善的設計、工藝、制造、質量、試驗、維護等綜合技術標準體系。在技術標準的管理體制、國際化接軌等方面采取“分段突破、逐步遞進”的步驟。推進中國機車車輛業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施包括，制定適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；形成