中國機(jī)車車輛業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究.pdf

1、堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”指導(dǎo)方針，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展，是我國實(shí)施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的頒布與實(shí)施，標(biāo)志著中國鐵路建設(shè)進(jìn)入了新一輪大發(fā)展時(shí)期。通過鐵路運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充和技術(shù)裝備水平的快速提高，中國鐵路到2020年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要技術(shù)裝備達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。技術(shù)裝備現(xiàn)代化是增強(qiáng)鐵路綜合運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效益的重要基礎(chǔ)，是確保運(yùn)輸安全與提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)

2、節(jié)之一，也是鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。機(jī)車車輛的技術(shù)跨越是實(shí)現(xiàn)中國鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化的關(guān)鍵和主要環(huán)節(jié)。我國機(jī)車車輛業(yè)急需進(jìn)一步明確定位和解決技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)、路徑等一系列戰(zhàn)略問題。 以此為背景，本文對中國機(jī)車車輛技術(shù)創(chuàng)新及其戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究，主要內(nèi)容包括：梳理中國機(jī)車車輛業(yè)技術(shù)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，歸納其實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的主要問題和障礙；系統(tǒng)分析中國機(jī)車車輛業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織模式、技術(shù)跨越目標(biāo)、路徑及重點(diǎn)突破領(lǐng)域，構(gòu)建中國鐵路機(jī)車車輛業(yè)技

3、術(shù)跨越模型體系；圍繞技術(shù)跨越目標(biāo)，提出推進(jìn)中國機(jī)車車輛業(yè)自主創(chuàng)新的四維模式。 研究從現(xiàn)狀與問題分析、市場潛力和目標(biāo)定位研究、技術(shù)跨越模型體系闡釋、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基本路徑選擇、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略模式設(shè)計(jì)等角度順次展開。首先綜述相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新理論，結(jié)合對中國機(jī)車車輛發(fā)展歷程及其技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐的系統(tǒng)分析，找出中國機(jī)車車輛技術(shù)裝備發(fā)展中的問題、制約因素及原因；其次，沿著自主創(chuàng)新和技術(shù)跨越的客觀要求、技術(shù)跨越的過程模型和能力模型、技術(shù)跨越目標(biāo)和路徑的思

4、路有機(jī)展開，明確技術(shù)跨越點(diǎn)和基本路徑，提出推動(dòng)中國機(jī)車車輛自主創(chuàng)新的多維戰(zhàn)略模式：加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和完善政策措施。研究方法方面，在比較分析的基礎(chǔ)上采用理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合、個(gè)案分析與系統(tǒng)歸納相結(jié)合的方法，并盡可能做到靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合，力圖準(zhǔn)確把握中國機(jī)車車輛業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的精髓。全文研究結(jié)論如下。 面對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的推動(dòng)以及良好的外部技術(shù)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是基于客運(yùn)

5、專線開行高速列車的需求，中國機(jī)車車輛技術(shù)裝備水平必須實(shí)現(xiàn)基于自主創(chuàng)新的技術(shù)跨越，對自主創(chuàng)新進(jìn)行總體部署和有效安排，以克服總體技術(shù)能力不高、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力薄弱、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低等諸多問題。中國機(jī)車車輛業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織模式的典型特征表現(xiàn)為制造商和鐵道部之間基于技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場環(huán)境等的有機(jī)融合，其現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程模式主要體現(xiàn)為政府管理下的市場拉動(dòng)型創(chuàng)新模式，其次才表現(xiàn)為技術(shù)推動(dòng)型創(chuàng)新模式。鐵道部以及其他相關(guān)

6、政府部門在機(jī)車車輛技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中作用重大。 推動(dòng)中國機(jī)車車輛技術(shù)跨越，必須注重“單項(xiàng)技術(shù)突破”、“集成能力提高”及“關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)”三要素的優(yōu)化與協(xié)調(diào)，通過三要素的最佳耦合來實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的最優(yōu)效果。機(jī)車車輛技術(shù)跨越點(diǎn)選擇在考慮政府、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場、資源五因素共同影響前提下確立為350公里/小時(shí)動(dòng)車組成套技術(shù)。中國機(jī)車車輛自主創(chuàng)新的基本路徑為，系統(tǒng)規(guī)劃，確立重點(diǎn)跨越項(xiàng)目；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，著力消化吸收，有效組織國內(nèi)外優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)

7、技術(shù)突破和系統(tǒng)集成再創(chuàng)新；輔之基礎(chǔ)研究，完善標(biāo)準(zhǔn)體系提高持續(xù)創(chuàng)新能力和消化吸收能力；以點(diǎn)帶面，推進(jìn)新一代中國機(jī)車車輛產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化和信息化，實(shí)現(xiàn)機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化。 設(shè)計(jì)并實(shí)施集“加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備”、“構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)”、“提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”及“完善政策措施”為一體的自主創(chuàng)新四維戰(zhàn)略模式，是引領(lǐng)中國機(jī)車車輛業(yè)技術(shù)跨越的必然選擇。中國機(jī)車車輛業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的最基本路徑是“內(nèi)外結(jié)合模式”，但自主創(chuàng)新能力的提升最終只能來自于產(chǎn)品自主創(chuàng)新

8、實(shí)踐。機(jī)車車輛業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)旨在通過官、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，建立起強(qiáng)有力的頂層決策組織并注重整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局，形成政府主管部門、創(chuàng)新主體等相關(guān)優(yōu)勢資源的高效連接。完善中國機(jī)車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)以建立適應(yīng)高速、重載技術(shù)裝備發(fā)展為目標(biāo)，建立先進(jìn)、完善的設(shè)計(jì)、工藝、制造、質(zhì)量、試驗(yàn)、維護(hù)等綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理體制、國際化接軌等方面采取“分段突破、逐步遞進(jìn)”的步驟。推進(jìn)中國機(jī)車車輛業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施包括，制定適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；形成