中國物業(yè)稅制研究.pdf

1、關(guān)于物業(yè)稅名稱，各國有著不同稱謂：美國、加拿大等國稱為財產(chǎn)稅(propertytax)；奧地利、波蘭稱為不動產(chǎn)稅(real estate tax)；新西蘭、英國等稱為地方稅(local property tax)或差餉(rates)。在我國國家稅務(wù)總局的網(wǎng)站上，物業(yè)稅的定義如下：物業(yè)是指已建成并投入使用的各類房屋及與之配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。通常情況下，物業(yè)是房地產(chǎn)(不動產(chǎn))的別稱，物業(yè)稅即指房地產(chǎn)稅或不動產(chǎn)稅。在不同國家、地區(qū)其名稱不

2、盡相同，有的稱“房地產(chǎn)稅”，有的稱“不動產(chǎn)稅”，有的則稱“物業(yè)稅”。<'1>可見，雖然名稱不同，但本質(zhì)相同，即對不動產(chǎn)占有課征的財產(chǎn)稅。鑒于此稅種在國際上一直是地方政府的主要稅收來源，故本人要討論的物業(yè)稅，即指地方財產(chǎn)稅。 地方政府對居民進(jìn)行課稅是為了獲得充足財源，用以向轄區(qū)內(nèi)居民提供公共物品與服務(wù)。國際上，物業(yè)稅作為地方政府財政收入的主要來源，而我國地方政府財源不足、財政支出責(zé)任過重的局面，決定了地方政府沒有足夠的經(jīng)濟(jì)資源提

3、供地方公共物品與服務(wù)去滿足區(qū)域性社會公共需求。因此，為緩解地方財政壓力、增強地方政府提供公共物品與服務(wù)的能力，開征物業(yè)稅、增加地方財力具有重大的現(xiàn)實意義與學(xué)術(shù)價值。 本文共分為六部分：第一部分介紹了國內(nèi)外研究成果，闡述了課題研究的目的、意義及研究內(nèi)容與方法；第二部分依據(jù)分權(quán)理論與地方公共產(chǎn)品供給理論，對開征物業(yè)稅并將其作為地方主體稅種進(jìn)行理論分析；第三部分討論目前我國開征物業(yè)稅的必要性、緊迫性；第四部分介紹國外物業(yè)稅的經(jīng)驗；第五