改革與完善我國林業(yè)投融資體制對策研究.pdf

1、本文在多角度介紹和分析投融資理論和現(xiàn)代林業(yè)理論的基礎上，重新界定林業(yè)投融資和林業(yè)投融資體制的概念和內涵。在回顧我國投融資體制和林業(yè)投融資體制改革歷程的同時，從林業(yè)投資總量、林權改革、林業(yè)投融資主體結構、林業(yè)資本市場發(fā)展、政府職能等方面客觀地對目前我國林業(yè)投融資體制存在的主要問題進行詳細的分析和探討。為了解決我國林業(yè)投融資體制中存在的主要問題，切實改變目前林業(yè)投資不足、融資渠道不暢的不利局面，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的宏偉目標，必須正確認識林業(yè)

2、投融資主體和林業(yè)投融資客體的特性，認清它們之間的內在關系，只有這樣才能按照市場經濟原理，依據(jù)客觀規(guī)律，建立起高效的林業(yè)投融資體制。林業(yè)投融資主體包括政府、企業(yè)和個人；林業(yè)投融資客體是林產品，包括兩大類，第一大類各種類型的人類經營培育的森林資源產品屬于“準公共產品”，第二大類是以森林資源為基礎生產的木材和以木材為原料的各種產品屬于“私人產品”。從中央政府和地方政府的博弈、地方政府之間的博弈、政府與林業(yè)企業(yè)(個人)之間的博弈三個層面對林業(yè)投

3、融資主體的行為進行了分析和論證。根據(jù)人類經營培育的森林資源產品的公共產品程度不同可將其分為甲、乙、丙三類，并根據(jù)不同林產品的特性，提出與其相適應或計劃或市場的主要經濟機制和適合的投融資主體，并提煉出具有一定參考價值的林業(yè)投融資主客體關系表。在理論分析基礎上，結合我國的國情和林情，從建立現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)制度、發(fā)展非公有制林業(yè)促進投資主體多元化、轉變政府職能優(yōu)化林業(yè)投資環(huán)境、完善林權流轉法律保護投資者合法權益四個方面系統(tǒng)分析了改革與完善林業(yè)投資

4、體制的對策。從建議組建中國林業(yè)發(fā)展銀行主營林業(yè)政策性金融業(yè)務、加快商業(yè)銀行林業(yè)商業(yè)信貸創(chuàng)新步伐、在林業(yè)項目中引進BOT系列融資模式、加快林業(yè)資本市場建設四個方面分析了改革與完善林業(yè)融資體制的對策。建議組建中國林業(yè)發(fā)展銀行主營林業(yè)政策性金融業(yè)務方面，闡明組建我國林業(yè)發(fā)展銀行的必要性，并結合我國實際情況提出組建我國林業(yè)發(fā)展銀行的具體設想；加快商業(yè)銀行林業(yè)商業(yè)信貸創(chuàng)新步伐方面，客觀地分析了我國發(fā)展林業(yè)商業(yè)貸款的基礎和前景，指出我國發(fā)展林業(yè)商業(yè)