改革與完善我國(guó)林業(yè)投融資體制對(duì)策研究.pdf

1、本文在多角度介紹和分析投融資理論和現(xiàn)代林業(yè)理論的基礎(chǔ)上，重新界定林業(yè)投融資和林業(yè)投融資體制的概念和內(nèi)涵。在回顧我國(guó)投融資體制和林業(yè)投融資體制改革歷程的同時(shí)，從林業(yè)投資總量、林權(quán)改革、林業(yè)投融資主體結(jié)構(gòu)、林業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展、政府職能等方面客觀地對(duì)目前我國(guó)林業(yè)投融資體制存在的主要問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討。為了解決我國(guó)林業(yè)投融資體制中存在的主要問題，切實(shí)改變目前林業(yè)投資不足、融資渠道不暢的不利局面，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，必須正確認(rèn)識(shí)林業(yè)

2、投融資主體和林業(yè)投融資客體的特性，認(rèn)清它們之間的內(nèi)在關(guān)系，只有這樣才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，依據(jù)客觀規(guī)律，建立起高效的林業(yè)投融資體制。林業(yè)投融資主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人；林業(yè)投融資客體是林產(chǎn)品，包括兩大類，第一大類各種類型的人類經(jīng)營(yíng)培育的森林資源產(chǎn)品屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，第二大類是以森林資源為基礎(chǔ)生產(chǎn)的木材和以木材為原料的各種產(chǎn)品屬于“私人產(chǎn)品”。從中央政府和地方政府的博弈、地方政府之間的博弈、政府與林業(yè)企業(yè)(個(gè)人)之間的博弈三個(gè)層面對(duì)林業(yè)投

3、融資主體的行為進(jìn)行了分析和論證。根據(jù)人類經(jīng)營(yíng)培育的森林資源產(chǎn)品的公共產(chǎn)品程度不同可將其分為甲、乙、丙三類，并根據(jù)不同林產(chǎn)品的特性，提出與其相適應(yīng)或計(jì)劃或市場(chǎng)的主要經(jīng)濟(jì)機(jī)制和適合的投融資主體，并提煉出具有一定參考價(jià)值的林業(yè)投融資主客體關(guān)系表。在理論分析基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和林情，從建立現(xiàn)代林業(yè)企業(yè)制度、發(fā)展非公有制林業(yè)促進(jìn)投資主體多元化、轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化林業(yè)投資環(huán)境、完善林權(quán)流轉(zhuǎn)法律保護(hù)投資者合法權(quán)益四個(gè)方面系統(tǒng)分析了改革與完善林業(yè)投資

4、體制的對(duì)策。從建議組建中國(guó)林業(yè)發(fā)展銀行主營(yíng)林業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)、加快商業(yè)銀行林業(yè)商業(yè)信貸創(chuàng)新步伐、在林業(yè)項(xiàng)目中引進(jìn)BOT系列融資模式、加快林業(yè)資本市場(chǎng)建設(shè)四個(gè)方面分析了改革與完善林業(yè)融資體制的對(duì)策。建議組建中國(guó)林業(yè)發(fā)展銀行主營(yíng)林業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)方面，闡明組建我國(guó)林業(yè)發(fā)展銀行的必要性，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況提出組建我國(guó)林業(yè)發(fā)展銀行的具體設(shè)想；加快商業(yè)銀行林業(yè)商業(yè)信貸創(chuàng)新步伐方面，客觀地分析了我國(guó)發(fā)展林業(yè)商業(yè)貸款的基礎(chǔ)和前景，指出我國(guó)發(fā)展林業(yè)商業(yè)