中國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理問題研究.pdf

1、從中國人口發(fā)展情況來看，中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，而且老齡化程度會(huì)進(jìn)一步加深，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為影響中國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了解決養(yǎng)老問題，中國建立起了養(yǎng)老保障制度。然而，在養(yǎng)老保障制度實(shí)施過程中，出現(xiàn)了一些值得重視和急需解決的問題，研究這些問題，對(duì)于完善中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決現(xiàn)實(shí)工作中遇到的難題，指導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)踐，都具有積極和深遠(yuǎn)的意義。論文的主要內(nèi)容包括中國養(yǎng)老保障制度的建立和發(fā)展、中國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理存

2、在的主要問題、中國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理問題的產(chǎn)生原因、解決中國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理問題的對(duì)策建議等四個(gè)部分。中國養(yǎng)老保障制度的建立和發(fā)展可以分為三個(gè)階段，即養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初步建立階段、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的確立階段、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善階段。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的主要問題表現(xiàn)在：隱性債務(wù)巨大、社會(huì)基本養(yǎng)老金保值增值效益差、投資渠道單一和日常管理混亂等。其中，隱性債務(wù)巨大問題既有歷史欠債原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。社會(huì)養(yǎng)老金保值增值效益差的

3、主要原因一方面受現(xiàn)行管理制度的制約，另一方面缺少一套適合的養(yǎng)老基金管理和投資運(yùn)營體制。日常管理混亂主要原因是地方政府利用權(quán)力違規(guī)使用養(yǎng)老金、養(yǎng)老金征收不力、征收體制設(shè)計(jì)不完善和信息化建設(shè)落后。解決隱性債務(wù)問題的途徑可以采?。鹤鰧?shí)個(gè)人賬戶、擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次和延長退休年齡等，就目前而言，解決隱性債務(wù)問題行之有效的兩個(gè)辦法是，一是劃撥國有土地出讓金來彌補(bǔ)歷史欠債，二是發(fā)行社會(huì)養(yǎng)老福利彩票。解決養(yǎng)老金增值效益差的問題，首先要建立