取消農(nóng)業(yè)稅后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建設(shè)探討.pdf

1、取消農(nóng)業(yè)稅以后，中國農(nóng)村的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，“三農(nóng)問題”作為一個(gè)多維的復(fù)雜問題群，不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來解決，而必需從體制的角度來著手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)相適應(yīng)。取消農(nóng)業(yè)稅在保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了明顯作用，但是農(nóng)業(yè)稅取消后引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政短缺等社會問題。本文擬從分析取消農(nóng)業(yè)稅的原因和意義開始，著重剖析農(nóng)業(yè)稅取消后對鄉(xiāng)村社會的影響，得出稅制改革倒逼體制改革結(jié)論。在此

2、基礎(chǔ)上，對取消農(nóng)業(yè)稅后如何建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制作了初步探討，為取消農(nóng)業(yè)稅后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建設(shè)提供參考借鑒。 本論文共分三部分。第一章對取消農(nóng)業(yè)稅的原因和意義作了分析。第二章闡述了取消農(nóng)業(yè)稅對我國鄉(xiāng)村社會的影響，產(chǎn)生了一系列問題，諸如財(cái)政困擾、職能轉(zhuǎn)換、農(nóng)民增收、以及土地問題等等，由此得出結(jié)論：取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革不但必要，而且迫切。第三章對取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的未來走向和近期體制建設(shè)進(jìn)行了初步探討。首先結(jié)合國內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和我