我國(guó)地方政府的軟預(yù)算約束問(wèn)題研究.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)為硬化國(guó)有企業(yè)預(yù)算約束、改善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效付出了巨大的努力。與此同時(shí)，地方政府也存在著的軟預(yù)算約束問(wèn)題卻多多少少被忽略了。軟預(yù)算約束已經(jīng)對(duì)我國(guó)各級(jí)地方政府的財(cái)政行為造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。地方政府認(rèn)為在其身處困境時(shí)應(yīng)該會(huì)得到中央政府的援助，那么他們的行為就會(huì)因此而發(fā)生扭曲，巨額債務(wù)、不負(fù)責(zé)任的財(cái)政支出、政府預(yù)算執(zhí)行的隨意性等等都是軟預(yù)算約束的表現(xiàn)。這不僅對(duì)地方政府構(gòu)成了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，還給中央政府背上了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了

2、良好財(cái)政秩序的構(gòu)建。因此，地方政府的軟預(yù)算約束問(wèn)題必須引起重視。本文在吸收他人研究成果的基礎(chǔ)上，試圖探討我國(guó)地方政府軟預(yù)算約束問(wèn)題的主要表現(xiàn)、成因及對(duì)軟預(yù)算約束的治理政策。 本文的主體部分分為四章： 第二章首先對(duì)地方政府軟預(yù)算約束理論研究進(jìn)行綜述，了解這一領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究情況。 第三章歸納了我國(guó)地方政府軟預(yù)算約束的主要表現(xiàn)，包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政投資盲目擴(kuò)張、行政支出膨脹、預(yù)算執(zhí)行的隨意性和預(yù)算外資金等。