基于預算權分配的地方政府預算軟約束硬化研究.pdf

1、分類號E墨羔2：曼UDC密級公玨碩士學位論文基于預算權分配的地方政府論文答辯13期預算軟約束硬化研究孫曼麗2016521學位授予日期20166￡亙盔整亟生堂焦鹽莖一—墨至塑差壑坌絲絲查墮應塑蔓墼絲塞堡絲堡塞基于預算權分配的地方政府預算軟約束硬化研究摘要地方政府預算軟約束是指在地方政府預算編制、審計、執(zhí)行和監(jiān)督的過程中，若地方政府的預算行為不能受到原有預算的約束，而是通過各種方式獲得預算以外的資源甚至是為地方政府或赭石地方政府官員謀取利益

2、，從而獲得更多的可支配資金的現(xiàn)象。地方政府預算軟約束會導致資源的有效配置效率低下、增加地方政府債務的規(guī)模與風險、引發(fā)腐敗與尋租和地方政府間以及各部門間的不正當競爭等負面影響。為了消除地方政府預算軟約束帶來的負面影響，硬化預算約束，首先需要研究地方政府預算軟約束是如何形成的。地方政府的預算行為實際上是預算參與各方預算權互動的外在表現(xiàn)形式，因此預算權利結(jié)構(gòu)是影響預算行為的內(nèi)在因素。本文從縱向與橫向兩條路徑分析我國地方政府預算權分配情況，縱向