我國(guó)地方政府績(jī)效預(yù)算的編制和評(píng)價(jià)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、全球化，政府公共治理環(huán)境發(fā)生變化。為了優(yōu)化和合理配置政府財(cái)政支出，提高政府管理效率，解決財(cái)政困難，世界各國(guó)政府和公共部門(mén)開(kāi)始推行以績(jī)效預(yù)算為核心的變革，我國(guó)也將績(jī)效預(yù)算確立為預(yù)算改革與發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)和努力方向?？?jī)效預(yù)算管理和績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)隨著這一改革方向而展開(kāi)，它的成功推廣實(shí)踐又促進(jìn)了績(jī)效預(yù)算的發(fā)展。因此，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公共財(cái)政體制框架逐步建立，績(jī)效預(yù)算改革逐步推廣和深入，對(duì)地方政府績(jī)效預(yù)算的編

2、制和評(píng)價(jià)進(jìn)行研究是政府預(yù)算管理改革的必經(jīng)之路，也是當(dāng)前政府在開(kāi)展績(jī)效預(yù)算和進(jìn)行財(cái)政改革時(shí)面臨的一個(gè)重要課題，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文的研究?jī)?nèi)容包括六個(gè)部分:第一部分簡(jiǎn)要介紹本文的研究目的和研究意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于績(jī)效預(yù)算管理的相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理，介紹論文的基本框架、采用的研究方法和技術(shù)路線。第二部分闡述我國(guó)地方政府預(yù)算管理的發(fā)展歷程、取得的成效和發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析我國(guó)地方政府預(yù)算編制和評(píng)價(jià)方面存在的問(wèn)題。第三部分提

3、出我國(guó)地方政府績(jī)效預(yù)算的編制程序和方法，簡(jiǎn)要介紹幾種評(píng)估方法的優(yōu)缺點(diǎn)和項(xiàng)目評(píng)級(jí)工具的由來(lái)及步驟，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算編制流程進(jìn)行分析，并基于項(xiàng)目評(píng)級(jí)工具構(gòu)建了項(xiàng)目支出預(yù)算編制模型。第四部分闡述預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則及方法選擇，經(jīng)過(guò)指標(biāo)的初步設(shè)計(jì)和篩選優(yōu)化，基于模糊綜合評(píng)價(jià)建立了績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第五部分是案例研究，主要是為了驗(yàn)證模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)用性。該部分以長(zhǎng)沙市為例，通過(guò)分析長(zhǎng)沙市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府管理情況，對(duì)長(zhǎng)沙市政府預(yù)