貿(mào)易救濟措施中進口國公共利益問題研究.pdf

1、反傾銷、反補貼和保障措施是WTO組織允許各成員國采取的三大保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易救濟措施手段。在貿(mào)易摩擦日益加劇的今天，這三大手段被頻繁地搬上國際貿(mào)易舞臺，而且大有愈演愈烈之勢，淪為了貿(mào)易保護主義的工具。為了遏制貿(mào)易救濟措施的濫用，WTO和各成員國紛紛呼吁要實施公共利益原則，一些國家已經(jīng)將公共利益原則納入了法律體系。但是，目前各國對于如何界定貿(mào)易救濟措施中的公共利益尚無統(tǒng)一的認識，公共利益原則的實施也缺乏統(tǒng)一的標準，在實踐中沒有發(fā)揮出應有的

2、積極作用。所以，對于貿(mào)易救濟措施中的公共利益問題研究具有重要的理論價值和實踐意義。 本文采取理論分析與實證分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對貿(mào)易救濟措施中的公共利益原則產(chǎn)生的背景、公共利益的含義及其重要性和實施現(xiàn)狀進行了闡述，最后，對如何改善公共利益原則的實施提出了自己的見解。 為了遏制貿(mào)易救濟措施濫用，必須實施公共利益原則。貿(mào)易救濟措施中的公共利益是涵蓋了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和進口商、下游產(chǎn)業(yè)及消費者等利害關系方利

3、益在內(nèi)的國家整體利益，是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和利害關系方的利益的均衡。 公共利益概念的提出是源于實施貿(mào)易救濟措施會改變國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和利害關系方(涉案產(chǎn)品的進口商、上游產(chǎn)業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)、消費者)的既得利益，導致生產(chǎn)者剩余增加，消費者剩余減少，國家整體福利水平降低，尤其是貿(mào)易救濟措施的涉案產(chǎn)品多為中間產(chǎn)品，負面影響更加明顯。接下來，本文創(chuàng)新性地利用投入產(chǎn)出經(jīng)濟學中的價格影響模型，定量地分析了一個產(chǎn)業(yè)價格變動對下游產(chǎn)業(yè)價格變動的影響，價格上升增加了以

4、涉案產(chǎn)品作為中間投入的下游產(chǎn)業(yè)的成本，這些下游部門的成本上升，會再通過產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關系對國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連鎖反應，使整個價格系統(tǒng)發(fā)生變化。美國鋼鐵保障措施案進一步證明了貿(mào)易保護并不能解決國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的頑癥，卻給利害關系方帶來了負面影響，損害了公共利益，實質(zhì)上是得不償失。所以在貿(mào)易救濟措施中，不能僅僅關注國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，還要兼顧包括涉案產(chǎn)品的進口商、下游產(chǎn)業(yè)、消費者等利害關系方利益在內(nèi)的國家(或地區(qū))整體利益，并進行權衡，從而實現(xiàn)國家整體福