公共利益領(lǐng)域舉報(bào)制度研究.pdf_第1頁(yè)
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1、公共利益是一種特殊的利益,與我們的生活休戚相關(guān)。公共利益作為經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特殊的利益,具有受益對(duì)象不確定性、消費(fèi)的非排他性、使用上的不可分性、公共利益上的外部效應(yīng)、易受損害性等特點(diǎn)。因此,必須有專(zhuān)門(mén)的機(jī)制來(lái)保護(hù)公共利益。傳統(tǒng)上,人們主要是通過(guò)行政機(jī)關(guān)和司法制度保護(hù)來(lái)保護(hù)公共利益。但這兩種保護(hù)制度都有明顯的缺陷。行政機(jī)關(guān)由于自身也具有經(jīng)濟(jì)人特性,因此,可能會(huì)出現(xiàn)為了追求自身利益而損害公共利益的情況,而且行政機(jī)關(guān)搜集信息的能力非常有限,從而

2、其保護(hù)公共利益的能力也有很大的局限性。公益訴訟雖然是保護(hù)公共利益的最有效途徑,但這種制度的運(yùn)行成本很高,而且會(huì)產(chǎn)生其他負(fù)面影響,也有其局限性。舉報(bào)制度可以彌補(bǔ)這兩方面的缺陷,它可以改變執(zhí)法者與違法者之間的信息不對(duì)稱(chēng),可以降低法律實(shí)施的成本,在保護(hù)公共利益方面具有優(yōu)勢(shì)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,我國(guó)公民普遍具有厭訴心理,因此,在我國(guó)通過(guò)建立舉報(bào)制度來(lái)保護(hù)公共利益的意義更為顯著。但目前我國(guó)舉報(bào)制度有許多不完善之處,如對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)太過(guò)抽象、對(duì)舉

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