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文檔簡介
1、1論我國罷工立法與罷工轉型的關系摘要:我國現(xiàn)實型罷工具有勞資性罷工與政治性罷工混合、權利爭議罷工與利益爭議罷工混合、群體性罷工、談判前罷工、非法罷工等特點。鑒于現(xiàn)實型罷工的諸多弊端和罷工在市場經(jīng)濟中的不可避免性,應當積極推動現(xiàn)實型罷工轉向目標型罷工,即分別采取措施,促使混合型罷工轉向勞資性罷工和利益爭議罷工、群體性罷工轉向團體性罷工、談判前罷工轉向談判中罷工。此種轉型亦即對現(xiàn)實型罷工的預防。與罷工轉型同步且引導罷工轉型的罷工立法,其策略
2、要點有:罷工立法的樣本以目標型罷工為主;靈活處理集體合同立法與罷工立法的關系;妥當安排集體(群體)勞動爭議調解、仲裁立法與罷工立法的關系;堅持罷工保障與罷工規(guī)制并重。關鍵詞:罷工;罷工立法;罷工轉型;集體談判;集體合同中圖分類號:DF47文獻標識碼:ADOI:10.3969j.issn.10012397.2012.04.17文章編號:10012397(2012)04018707我國近些年來,某些地方罷工事件日漸增多而罷工立法仍
3、幾乎空白。在此背景下,學界討論罷工立法,多重視罷工應否入法,即立法應否賦予職工和工會罷工權的問題,而對于應當將何種樣態(tài)的罷工納入立法、罷工權應當如何行使的問題重視不夠。本文從應當將何種樣態(tài)的罷工納入立法的問題切入,探討罷工立法與其所規(guī)范對象即罷工樣態(tài)的關系。3即團體勞動爭議。然而,在我國現(xiàn)實中,嚴格意義上的集體勞動爭議并不多見,常見的則是部分勞動者與企業(yè)的爭議,將其稱之為群體性勞動爭議更為準確。群體性勞動爭議的極端形式就是群體性罷工。
4、我國現(xiàn)階段的罷工都是群體性罷工,由部分勞動者自發(fā)啟動,而不由工會發(fā)起和組織,參加者不是全體勞動者而是有共同訴求的勞動者群體,且多為農(nóng)民工群體,其在企業(yè)中多處于低端地位。發(fā)生罷工的企業(yè)多為外商投資企業(yè)和民營企業(yè),或者沒有建立工會;或者工會在勞動者中尤其在農(nóng)民工群體中少有公信力,也可能工會不愿組織罷工。于是,處于同一階層或有共同利益訴求的部分勞動者群體只得自發(fā)罷工。(三)談判前罷工,而非談判中罷工談判前罷工,是指先罷工后集體談判,罷工成
5、為啟動集體談判的手段,既可能由于企業(yè)拒絕或拖延啟動集體談判所引起,也可能由于企業(yè)拒絕滿足勞動者的共同訴求所引起。談判中罷工,是指先集體談判后罷工,即集體談判陷入僵局而發(fā)生罷工,此罷工成為勞方向資方施加壓力、試圖迫使資方接受談判條件的手段。我國現(xiàn)階段的罷工基本上是談判前罷工,即在罷工發(fā)生后,政府部門會同工會等組織介入,把引導勞資雙方進入集體談判程序作為協(xié)調處理性罷工事件的一種主要方式。(四)非法罷工,而不是違法罷工我國現(xiàn)階段的罷工既不
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