沈陽市人力資本形成與有效利用的對策研究.pdf

1、本文以沈陽市人力資本的形成與利用問題為研究對象。文中首先闡述了人力資本形成的基本理論，其中包括人力資源與人力資本的特征及兩者之間的關系；人力資本的投資形式；就業(yè)遷移對人力資本形成的影響以及人力資本的三個主要投資主體——政府、企業(yè)、個人或家庭。 在闡述了人力資本形成基本理論的基礎上，分析了沈陽市人力資源的現狀。沈陽市人力資源的現狀是：人力資源過剩和人力資本短缺并存；單位在崗職工減少總量大于增加總量；“并軌”工作成效顯著；勞動結構正

2、向合理方向調整；非國有企業(yè)在崗職工迅猛增長；技術工人出現了嚴重的“斷層”；國家機關、事業(yè)單位的人力資源存在結構性矛盾；外來農民工數量多，素質不高。透過這些現狀，文中著重分析了沈陽市人力資本形成與利用過程中存在的問題。這些問題有沈陽市政府的教育經費支出低于全國平均水平；企業(yè)的人力資本投資嚴重不足；學歷教育過度而專業(yè)性人力資本投資不足；教育模式與體制的落后、人才收入分配不到位、傳統(tǒng)的就業(yè)觀念以及人力資源流動障礙等因素導致沈陽市人力資本投資收

3、益率偏低。 針對沈陽市人力資源現狀及人力資本形成與利用面臨的問題，本文提出了改善沈陽市人力資本形成與利用的對策。即發(fā)展教育事業(yè)，擴大辦學自主權；大力推進職業(yè)培訓，實施機電高級技工培訓計劃，以解技工短缺燃眉之急；改革高等教育，實行高等教育成本補償制度，采取多種辦學形式；增加企業(yè)人力資本的投資，優(yōu)化人力資本有效利用的環(huán)境。同時，通過改革城鄉(xiāng)戶籍隔離制度、發(fā)展勞動力流動的中介組織，完善人力資源的流動機制；通過建立企業(yè)家激勵與約束機制，