沈陽市人力資本形成與有效利用的對(duì)策研究.pdf

1、本文以沈陽市人力資本的形成與利用問題為研究對(duì)象。文中首先闡述了人力資本形成的基本理論，其中包括人力資源與人力資本的特征及兩者之間的關(guān)系；人力資本的投資形式；就業(yè)遷移對(duì)人力資本形成的影響以及人力資本的三個(gè)主要投資主體——政府、企業(yè)、個(gè)人或家庭。 在闡述了人力資本形成基本理論的基礎(chǔ)上，分析了沈陽市人力資源的現(xiàn)狀。沈陽市人力資源的現(xiàn)狀是：人力資源過剩和人力資本短缺并存；單位在崗職工減少總量大于增加總量；“并軌”工作成效顯著；勞動(dòng)結(jié)構(gòu)正

2、向合理方向調(diào)整；非國(guó)有企業(yè)在崗職工迅猛增長(zhǎng)；技術(shù)工人出現(xiàn)了嚴(yán)重的“斷層”；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人力資源存在結(jié)構(gòu)性矛盾；外來農(nóng)民工數(shù)量多，素質(zhì)不高。透過這些現(xiàn)狀，文中著重分析了沈陽市人力資本形成與利用過程中存在的問題。這些問題有沈陽市政府的教育經(jīng)費(fèi)支出低于全國(guó)平均水平；企業(yè)的人力資本投資嚴(yán)重不足；學(xué)歷教育過度而專業(yè)性人力資本投資不足；教育模式與體制的落后、人才收入分配不到位、傳統(tǒng)的就業(yè)觀念以及人力資源流動(dòng)障礙等因素導(dǎo)致沈陽市人力資本投資收

3、益率偏低。 針對(duì)沈陽市人力資源現(xiàn)狀及人力資本形成與利用面臨的問題，本文提出了改善沈陽市人力資本形成與利用的對(duì)策。即發(fā)展教育事業(yè)，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)；大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施機(jī)電高級(jí)技工培訓(xùn)計(jì)劃，以解技工短缺燃眉之急；改革高等教育，實(shí)行高等教育成本補(bǔ)償制度，采取多種辦學(xué)形式；增加企業(yè)人力資本的投資，優(yōu)化人力資本有效利用的環(huán)境。同時(shí)，通過改革城鄉(xiāng)戶籍隔離制度、發(fā)展勞動(dòng)力流動(dòng)的中介組織，完善人力資源的流動(dòng)機(jī)制；通過建立企業(yè)家激勵(lì)與約束機(jī)制，