地方政府債務(wù)規(guī)模的財(cái)務(wù)學(xué)分析——來自青島市本級(jí)政府財(cái)政舉債的經(jīng)驗(yàn).pdf

1、該論文共分6章,各章主要內(nèi)容如下:第一章介紹了研究的背景、文獻(xiàn)述評(píng)、研究方法及主要觀點(diǎn).第二章對(duì)青島市近年來的財(cái)政收支情況、債務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并對(duì)青島市2004至2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支進(jìn)行了預(yù)測(cè),指出了青島市財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題.第三章分析了青島市本級(jí)政府現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)率和償債率指標(biāo),參照歐盟和美國的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)青島市本級(jí)政府的舉債能力進(jìn)行了測(cè)算,根據(jù)財(cái)務(wù)學(xué)原理提出了今后幾年青島市本級(jí)政府的最優(yōu)舉債規(guī)模.該

2、章內(nèi)容是這篇論文的核心所在.通過分析和預(yù)測(cè),考慮到青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國現(xiàn)階段財(cái)政收入占GDP的比重較低等因素,并按資產(chǎn)負(fù)債率50﹪估計(jì),市本級(jí)政府未來幾年的舉債能力為:1、2004-2008年的未來5年,每年度借入債務(wù)規(guī)模的上限:(1)按償債率測(cè)算為8.2-15.4億元;(2)按建設(shè)資金規(guī)模測(cè)算為7-8億元.根據(jù)償債率和建設(shè)資金規(guī)模這兩種測(cè)算系統(tǒng)所計(jì)算出來的年度債務(wù)規(guī)模上限,乘以80﹪的保險(xiǎn)系數(shù),可以認(rèn)為,2004-2008年

3、青島市本級(jí)政府的年度最優(yōu)舉債規(guī)模為6-12億元.按照這一規(guī)模舉債,既可以將市本級(jí)政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度控制在最小范圍,又可以基本保證奧運(yùn)建設(shè)資金的需要.2、同理,2009-2013年期間,年度借入債務(wù)規(guī)模的上限為:(1)按償債率測(cè)算為18.6-34.1億元;(2)按建設(shè)資金規(guī)模測(cè)算為10-16億元.兩種測(cè)算系統(tǒng)綜合之后,乘以80﹪的保險(xiǎn)系數(shù)得出:2009-2013年最優(yōu)年度債務(wù)規(guī)模為8-27億元.3、2014-2018年期間,年度借入債務(wù)規(guī)

4、模的上限為:(1)按償債率測(cè)算為38.5-61.5億元;(2)按建設(shè)資金規(guī)模測(cè)算為17.5-28億元.兩種測(cè)算系統(tǒng)綜合之后,乘以80﹪的保險(xiǎn)系數(shù)得出:2014-2018年最優(yōu)年度債務(wù)規(guī)模為14-49億元.第四章考察了美國、日本地方政府的舉債情況及歐盟《馬斯特里赫條約》確定的國際安全線,對(duì)中國政府國債發(fā)行情況及15個(gè)副省級(jí)城市的地方政府債務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析.第五章就青島市為了完成2008年奧運(yùn)會(huì)的項(xiàng)目建設(shè)工作而進(jìn)行融資的可行渠道進(jìn)行了設(shè)計(jì),