試論我國(guó)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，保險(xiǎn)，作為一種經(jīng)濟(jì)保障制度，在保障經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民方面發(fā)揮了重要功能。隨著現(xiàn)代保險(xiǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中發(fā)揮功能的不斷延伸，客觀上要求對(duì)其功能的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步提高的過(guò)程。傳統(tǒng)保險(xiǎn)理論認(rèn)為，保險(xiǎn)的功能主要是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資金融通。隨著現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)踐和理論的發(fā)展，社會(huì)賦予了保險(xiǎn)新的功能，即社會(huì)管理功能。保險(xiǎn)具有社會(huì)管理功能這一論斷的提出，是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到特定歷史階段內(nèi)在特質(zhì)的客觀

2、認(rèn)識(shí)，是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理并扮演重要角色的科學(xué)總結(jié)。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)營(yíng)與管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是最基本的功能，也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)后的主要功能表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的資金融通功能，是保險(xiǎn)金融屬性的具體體現(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)積累的大量資金，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度并深入到社會(huì)生活諸多層面，保險(xiǎn)實(shí)際具有的社會(huì)保障管理、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)關(guān)系管理和社會(huì)信用管理功能，已經(jīng)開(kāi)始被認(rèn)識(shí)。保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能是保

3、險(xiǎn)發(fā)展的一項(xiàng)新功能，研究保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，對(duì)于正確把握我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向，將保險(xiǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之中具有十分重要的意義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)安定，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。 保險(xiǎn)功能的發(fā)展歷史及演變過(guò)程是本文研究的一個(gè)重要基礎(chǔ)。文章首先闡述了保險(xiǎn)功能的基本理論，通過(guò)進(jìn)行保險(xiǎn)功能的理論探源、實(shí)證分析，結(jié)合國(guó)、內(nèi)外對(duì)保險(xiǎn)功能的研究成果，從多個(gè)角度證明了現(xiàn)代保險(xiǎn)作為各種風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理者，在提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的同時(shí)

4、，全面融入生產(chǎn)生活的每一個(gè)角落，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，是現(xiàn)代生活不可或缺的制度供給，具有其他行業(yè)無(wú)法比擬的全局性、系統(tǒng)性和深刻性等制度優(yōu)勢(shì)。隨后進(jìn)一步論述了現(xiàn)代保險(xiǎn)三大功能之間的關(guān)系，特別是保險(xiǎn)的衍生功能——社會(huì)管理功能是如何隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生和友展的。 本文還具體闡述了現(xiàn)代保險(xiǎn)在社會(huì)管理中所具有的八大功能。其中保險(xiǎn)業(yè)如何在醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用是目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的熱點(diǎn)話(huà)題，也是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)亟待解

5、決的幾大問(wèn)題。黨的十六大描繪了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，提出了本世紀(jì)頭二十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮自身在社會(huì)管理中的作用創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。 結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情及保險(xiǎn)市場(chǎng)的宏觀環(huán)境，還分析了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)揮社會(huì)管理功能上的積極因素和制約因素。積極因素說(shuō)明當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展都十分有利，保險(xiǎn)功能的充分發(fā)揮理應(yīng)有較大的機(jī)遇和潛力，因此加快發(fā)展是必然趨勢(shì)。但制約因素也從另一方面說(shuō)明，目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的