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1、基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國(guó)家的命脈,是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),建設(shè)一流的基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件.進(jìn)入21世紀(jì),為了加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了主要通過(guò)增加基礎(chǔ)設(shè)施的投入來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段.改革開(kāi)放前的三十年,我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),基礎(chǔ)設(shè)施資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款,實(shí)行高度集中的管理方式.改革開(kāi)放以后,我國(guó)各省市在基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè),投資力度進(jìn)一步加深.如何更有效的吸引和利用建設(shè)資金,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的
2、資金投融資體制的改革已成為各省市面臨的問(wèn)題.TOT作為一種新興的項(xiàng)目融資方式,具有融通資金、盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)、有選擇加快基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化、提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率等特點(diǎn),必將在我國(guó)政府基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域改革中發(fā)揮重要作用.經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓即是TOT的特色,又是TOT項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵.對(duì)TOT項(xiàng)目融資轉(zhuǎn)讓客體經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值問(wèn)題的研究,對(duì)理解TOT這種新型融資方式的可行性和合理性有重要的理論意義,同時(shí)對(duì)于指導(dǎo)TOT的成功實(shí)施有重要的實(shí)踐意義.然而這項(xiàng)工作,在
3、我國(guó)實(shí)行的時(shí)間不長(zhǎng),也難免出現(xiàn)了一些問(wèn)題,這就迫切需要加強(qiáng)TOT項(xiàng)目融資轉(zhuǎn)讓客體經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值問(wèn)題的研究,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成能指導(dǎo)工作實(shí)踐的理論.本文主要通過(guò)對(duì)TOT項(xiàng)目融資的轉(zhuǎn)讓客體經(jīng)營(yíng)權(quán)的屬性分析、價(jià)值基礎(chǔ)屬性分析,分析TOT項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓客體經(jīng)營(yíng)權(quán)即資產(chǎn)評(píng)估客體的價(jià)值形成過(guò)程、價(jià)值特性、價(jià)值理論及價(jià)值組成內(nèi)容的基本測(cè)算,形成一個(gè)較完整的TOT項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓客體經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值基礎(chǔ)理論體系.并結(jié)合經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)自身特點(diǎn),對(duì)成本法、收益法兩種資產(chǎn)評(píng)估方法做
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