中國西部開發(fā)中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究.pdf

1、中國西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越懸殊,這將最終影響中國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,為了盡快縮小西部地區(qū)與其他地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距,中央已實(shí)施"西部大開發(fā)"戰(zhàn)略.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是世界各國通行的用來協(xié)調(diào)政府財(cái)政分配關(guān)系,確保地區(qū)間社會公共服務(wù)水平均等化的基本手段,也是中央進(jìn)行宏觀調(diào)控,促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要政策工具.中國從1994年開始實(shí)施的分稅制改革以來建立的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度對實(shí)施"西部大開發(fā)"戰(zhàn)略起到了很好的制度保證.但是現(xiàn)行的

2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度對西部地區(qū)來說,力度較小,方式不規(guī)范,這在相當(dāng)程度上影響了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.所以全面研究中央對西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度對促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展及迎頭趕上其他發(fā)達(dá)地區(qū)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義.該文從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)理論出發(fā),運(yùn)用實(shí)證分析方法,在借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分析了中國中央財(cái)政對西部地區(qū)實(shí)施的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策的現(xiàn)狀,并指出了現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題,最后提出了建立科學(xué)規(guī)范的適應(yīng)西部經(jīng)濟(jì)