我國環(huán)境執(zhí)法體制問題研究.pdf

1、隨著我國科學(xué)技術(shù)與國際先進(jìn)水平的日趨接近，在某些領(lǐng)域甚至已經(jīng)獨(dú)占鰲頭，帶來了生產(chǎn)力的極大提高，這都使得我國經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的步伐逐漸的加深加快。然而，快速的發(fā)展除了給國家和人民帶來了日益富裕的生活條件和豐富的物質(zhì)條件之外，也帶來了一系列負(fù)面的、不和諧的結(jié)果：諸多的環(huán)境問題。近年來大大小小的環(huán)境污染事件時有發(fā)生，海洋石油污染、江河湖波的和濕地的保護(hù)不到位以及大氣和土地的污染使得及時、高效的治理污染已經(jīng)迫在眉睫。
　　我國早在1989年12

2、月就制定了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，隨后又相應(yīng)出臺了相關(guān)的大氣、水保護(hù)的法律以及單行法律法規(guī)，以此為基礎(chǔ)，我國形成了一套環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管體制，該體制以環(huán)境保護(hù)行政主管部門為主，多部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)作執(zhí)法為特點(diǎn)。該特點(diǎn)的優(yōu)勢在于職權(quán)主次分明，結(jié)構(gòu)層級充分，基本上涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)生活中與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的各個領(lǐng)域。然而該特點(diǎn)的不足之處在于：政出多門，具體執(zhí)法層級較多，容易造成執(zhí)法監(jiān)管的混亂和低效。要到位、及時、高效的解決好當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)生

3、活中的諸多環(huán)境問題，減少污染事件的發(fā)生，對現(xiàn)有體制的改革和創(chuàng)新，勢在必行。
　　筆者通過案頭研究和實(shí)地調(diào)研考察，結(jié)合所學(xué)的專業(yè)知識，在本文中對我國當(dāng)前現(xiàn)行的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管體制的現(xiàn)狀與不足進(jìn)行分析，剖析深層的原因，通過對比國外比較成功的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情與實(shí)際情況，試圖提出自己的不成熟的完善意見與建議，權(quán)當(dāng)拋磚引玉。本文將對我國現(xiàn)階段的環(huán)境執(zhí)法體制問題進(jìn)行歸類、分析、研究，進(jìn)而對環(huán)境執(zhí)法體制的主體、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法方式、救濟(jì)