我國海上執(zhí)法體制問題研究.pdf

1、近年來隨著陸地資源的減少、人口的增加和科技水平的提高，人類面臨著可持續(xù)發(fā)展與資源枯竭、環(huán)境保護(hù)的矛盾，以開發(fā)海洋資源為標(biāo)志的“藍(lán)色革命”正在形成前所未有的浪潮，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，21世紀(jì)將是“海洋世紀(jì)”。海洋管理是一個(gè)國家海洋政策的反映，隨著世界各國海權(quán)意識的加強(qiáng)及《聯(lián)合國海洋法公約》的生效實(shí)施，沿海國家相繼建立完善了海上執(zhí)法體制。世界上的發(fā)達(dá)國家、包括航運(yùn)發(fā)達(dá)的國家均不同程度通過實(shí)施積極的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，在海上執(zhí)

2、法一體化方面走在世界前列。
　　我國是一個(gè)海洋大國，同時(shí)也是一個(gè)人口大國，海洋在接替和補(bǔ)充陸地空間和資源等方面有著巨大的潛力與戰(zhàn)略意義，開發(fā)海洋、保護(hù)海洋已成為保障我國國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，尤其是近年來，我國的海洋國土屢遭侵犯，海上權(quán)益屢被挑戰(zhàn)，我國的涉海問題日趨復(fù)雜，矛盾日益突出。日本、韓國、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、越南等與我國海上相鄰的國家，都與我國不同程度的存在海上爭端，保護(hù)海洋權(quán)益

3、的形勢十分嚴(yán)峻。我國現(xiàn)行的海上執(zhí)法體制（2013年改革前）在過去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保護(hù)海洋權(quán)益過程中曾發(fā)揮了積極作用。但在應(yīng)對21世紀(jì)——海洋世紀(jì)的挑戰(zhàn)下，尤其是在處理與周邊國家海洋爭端的過程中，這種體制已經(jīng)制約了我國海洋戰(zhàn)略的發(fā)展需求，迫切需要改革。
　　本文首先介紹了海上執(zhí)法體制的基本概念及國內(nèi)外海上執(zhí)法體制的研究情況，歸納出國內(nèi)的四種觀點(diǎn)和國外三種具有代表性思想;其次，分析了美國、韓國、日本、英國和澳大利亞五個(gè)具有代表性的發(fā)