我國(guó)海上執(zhí)法體制問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)隨著陸地資源的減少、人口的增加和科技水平的提高，人類(lèi)面臨著可持續(xù)發(fā)展與資源枯竭、環(huán)境保護(hù)的矛盾，以開(kāi)發(fā)海洋資源為標(biāo)志的“藍(lán)色革命”正在形成前所未有的浪潮，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，21世紀(jì)將是“海洋世紀(jì)”。海洋管理是一個(gè)國(guó)家海洋政策的反映，隨著世界各國(guó)海權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的生效實(shí)施，沿海國(guó)家相繼建立完善了海上執(zhí)法體制。世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家、包括航運(yùn)發(fā)達(dá)的國(guó)家均不同程度通過(guò)實(shí)施積極的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，在海上執(zhí)

2、法一體化方面走在世界前列。
　　我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)，海洋在接替和補(bǔ)充陸地空間和資源等方面有著巨大的潛力與戰(zhàn)略意義，開(kāi)發(fā)海洋、保護(hù)海洋已成為保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，尤其是近年來(lái)，我國(guó)的海洋國(guó)土屢遭侵犯，海上權(quán)益屢被挑戰(zhàn)，我國(guó)的涉海問(wèn)題日趨復(fù)雜，矛盾日益突出。日本、韓國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊、越南等與我國(guó)海上相鄰的國(guó)家，都與我國(guó)不同程度的存在海上爭(zhēng)端，保護(hù)海洋權(quán)益

3、的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我國(guó)現(xiàn)行的海上執(zhí)法體制（2013年改革前）在過(guò)去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)海洋權(quán)益過(guò)程中曾發(fā)揮了積極作用。但在應(yīng)對(duì)21世紀(jì)——海洋世紀(jì)的挑戰(zhàn)下，尤其是在處理與周邊國(guó)家海洋爭(zhēng)端的過(guò)程中，這種體制已經(jīng)制約了我國(guó)海洋戰(zhàn)略的發(fā)展需求，迫切需要改革。
　　本文首先介紹了海上執(zhí)法體制的基本概念及國(guó)內(nèi)外海上執(zhí)法體制的研究情況，歸納出國(guó)內(nèi)的四種觀點(diǎn)和國(guó)外三種具有代表性思想;其次，分析了美國(guó)、韓國(guó)、日本、英國(guó)和澳大利亞五個(gè)具有代表性的發(fā)