農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管行為研究——以“瘦肉精”事件為例.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到國(guó)民身體健康和生命安全、關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大民生問(wèn)題,然而由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的特殊屬性,市場(chǎng)無(wú)法保障其供給。政府作為公共利益的代理人和市場(chǎng)失靈的解決者,必然要承擔(dān)起管理農(nóng)產(chǎn)品安全的職責(zé),政府機(jī)構(gòu)及其人員的作為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管效果起著至關(guān)重要的作用。因此,在現(xiàn)行的監(jiān)管體系下,對(duì)政府監(jiān)管行為進(jìn)行研究是非常必要和有意義的。
　　論文通過(guò)選取豬肉“瘦肉精”問(wèn)題這一具有顯著代表性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,以

2、2011年河南“瘦肉精”事件為典型案例,來(lái)分析和探討政府是如何對(duì)“瘦肉精”問(wèn)題實(shí)施監(jiān)管,以及政府的行為最終是怎樣影響到監(jiān)管效果的。由于“瘦肉精”豬肉市場(chǎng)失靈的存在、豬肉質(zhì)量安全的公共物品屬性以及政府維護(hù)公共利益的需要,決定了政府在“瘦肉精”問(wèn)題中的監(jiān)管者身份。當(dāng)前的“瘦肉精”問(wèn)題監(jiān)管體系所包含的組織體制、制度供給和內(nèi)外部環(huán)境構(gòu)成了政府實(shí)施監(jiān)管的行為空間。盡管這一行為空間對(duì)政府行為起到了一定的激勵(lì)和約束作用,監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為理性的有機(jī)體,還是