欠發(fā)達地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究——以蘇北P市為例.pdf

1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是農(nóng)村社會保障制度的重要組成部分。我國自1986年試點實施的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,是建立在農(nóng)民繳費為主的“商業(yè)式保險”基礎(chǔ)上的,有很多弊端,導(dǎo)致發(fā)展停滯不前。隨著人口老齡化程度的加劇,農(nóng)村養(yǎng)老問題也越來越受到關(guān)注。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,是影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、社會公平、社會和諧的重要因素。因此,完善中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是我們現(xiàn)在的當務(wù)之急,具有重要的意義。鑒于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的這種舉足輕重的作用,在黨的指導(dǎo)下

2、,在中央政策的支持下,全國10％的區(qū)、縣、旗進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點工作。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險最大的特點就是國家承擔了主要的責任,政府予以財政支持。新農(nóng)保自試點以來,取得了良好的成效,參保率有了極大的提高,擴大了覆蓋范圍。但是由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實因素,我國的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在各地的開展效果不同。
　　 本文在經(jīng)濟較發(fā)達但差異性較明顯的江蘇省內(nèi),選取經(jīng)濟相對較弱的地區(qū),對該地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進行

3、研究。首先根據(jù)該市新農(nóng)保政策規(guī)定,對該市的新舊農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度進行比較分析,并在此基礎(chǔ)上,從參保人數(shù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)、年末基金積累額、財政補貼狀況、管理機構(gòu)的設(shè)置以及人員的配置情況這幾個方面來討論新農(nóng)保制度的實施現(xiàn)狀。其次,根據(jù)對該市新農(nóng)保實施現(xiàn)狀的分析,從參保機制、籌資機制、管理機制三方面,研究討論欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)保制度存在的問題及原因,并深入分析得出籌資機制中的地方財力是影響參保機制以及管理機制的重要原因。最后,針對研究過程中發(fā)現(xiàn)