上海市住宅區(qū)群租現(xiàn)象治理研究——以中遠(yuǎn)兩灣城為例.pdf

1、隨著上海城市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口大量導(dǎo)入、房?jī)r(jià)不斷攀升,群租這種新型的居住形態(tài)如雨后春筍般地出現(xiàn)在上海各大住宅區(qū)內(nèi),并在很短的時(shí)間內(nèi)迅速蔓延,給社區(qū)管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)城市發(fā)展過(guò)程中新涌現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是政府管理部門,對(duì)群租現(xiàn)象及其問(wèn)題的研究還處于初始階段,對(duì)群租治理模式的選擇還處于探索階段。因此,對(duì)上海市群租現(xiàn)象及其治理現(xiàn)狀進(jìn)行專門研究并提出對(duì)策建議,對(duì)于平安社區(qū)建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也是構(gòu)建社會(huì)主

2、義和諧社會(huì)的重要保障。
　　 本文首先對(duì)相關(guān)核心概念進(jìn)行界定,概要介紹了與群租治理相關(guān)的若干理論,為本文的寫作奠定了理論基礎(chǔ)。然后介紹了上海市政府在住宅區(qū)群租治理中的主要做法及其困境問(wèn)題。并以中遠(yuǎn)兩灣城群租治理為個(gè)案進(jìn)行具體而深入的剖析,分析并指出上海政府在群租治理過(guò)程中采取集中執(zhí)法整治的模式,單純的靠“堵”的整治方式,不能從根本上解決問(wèn)題,認(rèn)為法律支撐的缺失、整治成本的過(guò)高以及長(zhǎng)期規(guī)劃的缺乏是政府群租治理陷入困境的深層次因?yàn)椤?/p>

3、同時(shí),通過(guò)介紹了北京、廣州、香港等我國(guó)其他大城市與英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家政府在群租治理中的做法及其成功經(jīng)驗(yàn),從中發(fā)現(xiàn)一些可供上海市政府學(xué)習(xí)借鑒的原則與方法。最后在診斷問(wèn)題并找出深層因?yàn)榈幕A(chǔ)上,提出健全群租治理的法律法規(guī)、探索政府主導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制、建立各方參與的多元治理機(jī)制、完善外來(lái)務(wù)工人員住房保障政策、豐富住房市場(chǎng)產(chǎn)品供應(yīng)、引導(dǎo)人口合理流動(dòng)等政府規(guī)范群租管理的若干建議。本文的目的在于從善治的角度出發(fā),探索上海市政府在住宅區(qū)群租治理的