完善我國政府主導型農村社會養(yǎng)老保險制度研究.pdf

1、養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分,農村社會養(yǎng)老保險制度的完善是養(yǎng)老保險的重要方面。現(xiàn)階段,學術界對于我國農村社會養(yǎng)老保險的建立已經達成一致意見,認為農村社會養(yǎng)老保險制度的完善有助于我國和諧社會的構建。但是,針對我國農村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展不均衡的特點,不同的學者從不同的角度構建了不同類型的農村養(yǎng)老保險實施模式。在實際操作的過程中,農村社會養(yǎng)老保險制度也遇到不同于城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老的問題。
　　 本文在分析國內學者提出的各種農村社會

2、養(yǎng)老保險模式的基礎上,認為在目前的經濟條件下,我國農村社會養(yǎng)老保險制度的建立與完善應當充分發(fā)揮政府的主導作用。本文從四個方面進行分析：首先,從理論上對農村養(yǎng)老保險制度的內涵進行界定,確定農村社會養(yǎng)老保險制度的保障主體,并從公共管理學、公共財政學等角度闡述農村社會養(yǎng)老保險制度完善的理論基礎。其次,對國外養(yǎng)老保險模式進行比較分析,并重點介紹社會保險型、國家福利型和強制儲蓄型這三種模式的異同點,從而闡述其對完善我國政府主導型農村社會養(yǎng)老保險制

3、度的啟示。再次,梳理我國農村社會養(yǎng)老保險的演變歷程,重點闡述在我國農村社會養(yǎng)老保險制度推行進程中政府責任缺失的問題。第四,本文提出在完善政府主導型農村社會養(yǎng)老保險制度中,政府所采取的路徑包括五個方面的內容：一是政府承擔農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋的主導責任；二是政府承擔農村社會養(yǎng)老的法律責任；三是政府承擔農村社會養(yǎng)老保險支出的財政責任；四是政府承擔農村養(yǎng)老保險基金運行的監(jiān)管責任；五是政府在農村社會養(yǎng)老保險中的其他相關責任,如組織責任、宣傳責任