我國地方政府債券風險監(jiān)管法律規(guī)制問題研究.pdf

1、地方政府債券作為國家公債體系的重要組成部分,對于一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展和公共性基礎設施建設起到了不可替代的作用。相比西方發(fā)展成熟的發(fā)達國家,我國地方政府債券的發(fā)展顯得相對滯后。隨著社會經(jīng)濟的深入發(fā)展,我國也開始逐步進行地方政府債券發(fā)行的試點?？墒?由于我國對于發(fā)行地方政府債券相關法律法規(guī)的缺失、風險監(jiān)管與防范的機制不健全、償債機制的不完善以及對其管理與監(jiān)督的不到位等原因,我國地方政府債券在發(fā)行、監(jiān)管、償債等方面存在重大風險隱患,如信用風

2、險、公共風險及償債風險等。因此,對我國地方政府債券風險監(jiān)管進行法律規(guī)制具有重要意義。
　　本文共分為五個部分:
　　導論部分,概括性地介紹了本文的選題背景、理論意義與現(xiàn)實意義,國內(nèi)外相關研究動態(tài),文章的思路與框架、研究方法及創(chuàng)新與不足等。
　　第一部分,從地方政府債券的概念入手,對地方政府債券進行一般性概述,闡述了我國地方政府發(fā)行債券的必要性與可行性。
　　第二部分,通過對我國地方政府債券運行所面臨的風險現(xiàn)狀的分

3、析,進而探究了產(chǎn)生風險的原因,包括:我國地方政府發(fā)行債券相關法律制度的缺失,我國地方政府債券風險監(jiān)管機制的不完善,我國地方政府債券償債制度的不健全以及對我國地方政府債券的管理與監(jiān)督的不到位等。
　　第三部分,通過對美國、日本、法國等西方發(fā)達國家地方政府債券風險監(jiān)管機制的考察,總結出西方發(fā)達國家地方政府債券風險監(jiān)管法律規(guī)制的成熟經(jīng)驗,歸納出對我國地方政府債券風險監(jiān)管法律規(guī)制的重要啟示。
　　第四部分,針對我國地方政府債券運行所

4、面臨的風險及其原因,借鑒西方發(fā)達國家相關地方政府債券風險監(jiān)管法律規(guī)制的成熟經(jīng)驗,提出了一些完善措施。在完善地方政府發(fā)行債券法律體系方面,提出修改《預算法》與《擔保法》等法律法規(guī),并加強法律體系的整體和諧統(tǒng)一;在完善我國地方政府債券風險防范法律機制方面,提出完善信息披露制度、信用評級制度、風險防范預警機制等;在地方政府債券償債法律機制方面,提出建立健全償債基金機制,明確相關主體的法律責任;在我國地方政府債券的管理與監(jiān)督方面,提出完善政府對