繼續(xù)實(shí)行和完善糧食直接補(bǔ)貼政策問題研究.pdf

1、我國(guó)實(shí)施糧食補(bǔ)貼政策開始于上世紀(jì)五十年代之后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，先后經(jīng)歷了“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”階段、對(duì)流通環(huán)節(jié)的進(jìn)行補(bǔ)貼的“保護(hù)價(jià)”階段以及針對(duì)種糧農(nóng)民的“直接補(bǔ)貼”階段。每一時(shí)期的糧食補(bǔ)貼政策因其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和待解決的問題不同而存在差異，當(dāng)補(bǔ)貼政策不能有效保障糧食生產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)家糧食生產(chǎn)力時(shí)，就會(huì)被其他政策所取代。
　　 我國(guó)現(xiàn)行的糧食補(bǔ)貼政策就是把原來在流通環(huán)節(jié)通過保護(hù)價(jià)收購(gòu)方式對(duì)農(nóng)民提供的補(bǔ)貼，也就是所謂的“糧食間接補(bǔ)貼”，改為以一定

2、方式和標(biāo)準(zhǔn)直接向種糧農(nóng)民提供補(bǔ)貼，也就是“糧食直接補(bǔ)貼”。相比間接補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼政策的環(huán)節(jié)較少，農(nóng)民獲得的利益更多更直接，補(bǔ)貼的效率更好。
　　 糧食直接補(bǔ)貼政策經(jīng)過幾年的實(shí)行，確實(shí)更好的保護(hù)了農(nóng)民的利益，促進(jìn)了農(nóng)民穩(wěn)定增收，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，成為貫徹黨的“三農(nóng)”政策、確保國(guó)家糧食安全、推動(dòng)糧食流通體制市場(chǎng)化改革的有效措施。
　　 在糧食直接補(bǔ)貼政策取得初步成功的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，糧食的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)還存