公路建設(shè)項目全面造價管理研究.pdf

1、對公路建設(shè)造價實施合理確定、嚴(yán)格控制、適時調(diào)整是公路建設(shè)界多年來追求的目標(biāo).由于國內(nèi)公路建設(shè)造價管理理論的缺失,帶來公路造價管理的不少問題;因此,提出適合中國國情的公路建設(shè)造價管理理論就顯得十分重要.該文首先介紹了中國公路建設(shè)及相應(yīng)造價的相互關(guān)系,分析了國內(nèi)外公路建設(shè)項目造價管理的特點,國外的造價管理已完全進(jìn)入市場化,符合社會發(fā)展的規(guī)律;20世紀(jì)90年代以來中國隨著改革開放的逐步深入,公路建設(shè)造價管理正由原來定額管理的模式一步一步向社會

2、主義市場經(jīng)濟(jì)的模式過渡.通過對湖南省多個公路項目造價的分析與研究,指出了中國公路建設(shè)造價管理中存在的問題主要是造價管理理論的缺失,管理權(quán)限界定的模糊,公路建設(shè)各階段產(chǎn)品質(zhì)量評價無序,而且對定額管理的認(rèn)識不一,加上政府在公路造價宏觀管理上需要進(jìn)一步科學(xué)化,城市發(fā)展與交通建設(shè)的矛盾、通貨膨脹的影響,以及不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使公路建設(shè)造價經(jīng)常異動,不但影響公路建設(shè)的發(fā)展及公路建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,還帶來了不良的社會影響.為改變上述

3、狀況,該論文提出了中國公路建設(shè)全面造價管理理論,亦即:全過程管理、全要素的管理、全風(fēng)險的管理、造價利益主體的管理、造價總體構(gòu)成的管理.文章同時還指出了中國目前公路建設(shè)全面造價管理的發(fā)展方向,由于當(dāng)前政府在公路造價管理環(huán)節(jié)上存在雙重體制的格局,要使全面造價管理正常實施,政府在造價管理上必須轉(zhuǎn)變職能,由直接審批轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理.從全面造價管理的角度出發(fā),依據(jù)合理性原則,有效性原則,公開、公正、公平、科學(xué)原則和責(zé)任性原則,規(guī)范造價審批制度,在政

4、府的管理職能定位后,進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),正確對待和重視定額管理,為造價中介組織創(chuàng)造發(fā)展的條件,營造造價中介組織可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,提出了發(fā)展公路建設(shè)項目管理中介組織的具體措施和注意事項,使中國公路建設(shè)造價步入全面造價管理的軌道.全面造價管理理論的提出,展示了中國公路建設(shè)造價管理的發(fā)展方向,將使公路建設(shè)造價管理無論在宏觀管理上還是在實施過程中更合理、更科學(xué)、更具有操作性,并為公路建設(shè)營造一個良好的社會環(huán)境和有效的、健康的市場運作機(jī)制,進(jìn)一步