完善稅收政策加強稅收管理優(yōu)化納稅服務(wù)

1、完善稅收政策完善稅收政策加強稅收管理加強稅收管理優(yōu)化納稅服務(wù)（二）優(yōu)化納稅服務(wù)（二）（接上期）宋蘭說，還要進一步完善和落實其他各項稅收優(yōu)惠政策。主要包括：推進農(nóng)村綜合改革，強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。貫徹國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施促進科技發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力的各項配套稅收政策，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。實施積極的就業(yè)政策，擴大再就業(yè)政

2、策扶持范圍，完善促進就業(yè)再就業(yè)的稅收政策，促進建立和諧的勞動關(guān)系。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收政策，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在試點基礎(chǔ)上全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策，支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，做好廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工、資源綜合利用等稅收政策的研究調(diào)整工作，促進人與自然和諧相處。貫徹好扶持老少邊地區(qū)發(fā)展以及促進教育、文化事業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)研究完善加

3、強房地產(chǎn)市場調(diào)控的稅收政策措施。研究完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策，優(yōu)化加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緩解環(huán)境污染，保護緊缺資源和能源，減少貿(mào)易順差對我國國際收支的壓力，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等?？傊?，中國的稅制改革工作是根據(jù)國家整體經(jīng)濟運行的階段性特點進行的有增有減的改革。但總體說來，隨著我國稅制的完善發(fā)展，稅收負擔將越來越合理和公平。很多網(wǎng)民特別關(guān)心《企業(yè)所得稅法》的實施對引進外資是否造成很大的影響？對此，宋蘭表示，《企業(yè)所得稅法》實施后，內(nèi)

4、資企業(yè)所得稅負擔將低于改革前的水平，外資企業(yè)的總體稅負會略有上升。但從更廣泛的視野來看，就會得出積極的結(jié)論，因為新稅法的過渡政策和一系列法律性的優(yōu)惠繼續(xù)對外資保持吸引力，新稅法規(guī)定老外資企業(yè)享受低稅率優(yōu)惠在新稅法實施五年內(nèi)過渡到新稅率，享受定期減免的繼續(xù)享受至期滿，而且對高新技術(shù)企業(yè)符合條件的環(huán)保和節(jié)能節(jié)水項目、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策，外商投資企業(yè)都可以享受。這些稅收政策為外資企業(yè)今后的進一步發(fā)展和擴張創(chuàng)造了極為有利的條件。與此同

5、時，我國穩(wěn)定的政治局面，逐步健全的法制環(huán)境，良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，豐富的勞動力資源和廣闊的市場等，才是對外資真正具有吸引力的因素。加上新稅法對提高引進外資的質(zhì)量設(shè)計了較好的稅收制度，可以肯定，新的企業(yè)所得稅法必將為我國外資的引進和改革開放的進一步深化發(fā)揮積極有效的作用。有網(wǎng)民提出：稅務(wù)部門何時能夠主動給每一個依法納稅的公民寄送個人所得稅的完稅憑證？宋蘭表示，按照規(guī)定，納稅人完稅以后稅務(wù)部門都要及時開具完稅憑證。由于目前單位代扣代繳個人所得

6、稅，稅務(wù)機關(guān)不直接接觸納稅人，對繳納稅款的個人不掌握明細情況，因此無法給每一個納稅人開具完稅憑證。但在扣繳義務(wù)人全員申報方式和納稅人足額向稅務(wù)機關(guān)繳納稅款的情況下，稅務(wù)機關(guān)能夠也會主動向納稅人開具完稅憑證。據(jù)宋蘭透露，今年1月~3月，全國共開具個人所得稅完稅證明3300萬份。針對網(wǎng)民提出“年所得12萬以上納稅人自行申報工作下一步會不會作出新的調(diào)整”的問題，宋蘭表示，年所得12萬元以上的個人進行納稅申報，是2005年全國人大常委會修訂的個

7、人所得稅法確定的法定義務(wù)，納稅人應(yīng)該嚴格遵守。今年是年所得12萬元以上個人自行納稅申報的第一年。萬事開頭難，首先要看到，國家建立這樣的制度是完全必要的，意義是重大的。國家“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要要求建立個人收入申報制度，這個制度包含的范圍比年所得12萬的申報制度范圍要廣得多，年收入12萬以下的人都要進行申報。從國際來看，個人申報制度是很普遍的，經(jīng)濟發(fā)達國家以及發(fā)展中國家，個人所得稅管理都建立在個人自行申報的基礎(chǔ)上。納稅申報制度的推