中國教育競爭力國際比較研究

1、中國教育競爭力的國際比較研究中國教育競爭力的國際比較研究國際比較教育研究中心簡介：簡介：本報告系2008年度中央教育科學(xué)研究所基本科研業(yè)務(wù)費專項基金課題“中國教育競爭力的國際比較研究”的研究成果之一。課題編號：GY200846；課題承擔(dān)單位：國際比較教育研究中心，課題負(fù)責(zé)人：王素。本報告曾摘登于《中國教育報》2009年11月27日第四版，得到了社會各界的好評。胡錦濤總書記強調(diào)，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇

2、，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)競爭力的核心是人才競爭，而人才培養(yǎng)要靠教育。教育競爭力是國家競爭力的要素和基礎(chǔ)。國家競爭力是一個國家在國際競爭中所擁有的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，教育競爭力則是國家競爭力在教育領(lǐng)域里的體現(xiàn)。國內(nèi)外對競爭力問題的研究廣泛涉及經(jīng)濟、社會、科技、文化

3、、教育等領(lǐng)域，而近年來知識經(jīng)濟的發(fā)展加劇了各國人才與教育的競爭，教育競爭力問題越來越受到人們的關(guān)注和重視。一、教育競爭力的內(nèi)涵一般認(rèn)為，競爭是指不同主體之間由于機會、資源等問題而產(chǎn)生的，為獲得或?qū)崿F(xiàn)既定利益與目標(biāo)的行為過程。競爭包含了幾大要素：競爭主體、競爭緣由、競爭目標(biāo)和競爭領(lǐng)域等。英文中“競爭”（competition）一詞源于拉丁文competere，意指“尋求”，適時適地為疑難尋得適切的解答?，F(xiàn)代英語中compete為動詞，是指

4、為贏得某一對象而與他人進行對抗、比賽；競爭為名詞，可指參與競爭的人，也可指力量、技巧、能力等的較量或?qū)剐袨椤８偁幜κ侵覆煌偁幹黧w在競爭過程中表現(xiàn)出來的較之對手處于優(yōu)勢地位的能力。從競爭主體來看，競爭力是其具有的某種能力，這種能力可能是組織能力、盈利能力、市場銷售能力、核心能力、創(chuàng)新能力或綜合能力；從主體比較來看，競爭力是競爭主體的某種優(yōu)勢，這種優(yōu)勢可能是投入要素的優(yōu)勢，也可能是競爭過程中的行為優(yōu)勢，或者可能是投入產(chǎn)出的效率優(yōu)勢，還有

5、可能是競爭主體所處的環(huán)境方面的優(yōu)勢；從競爭客體來看，競爭力是主體對客體（要素）的吸引力；從競爭結(jié)果來看，競爭力最終反映在主體的獲益大小上，可以是出口份額及其增長，也可以是提高居民收入和生活水平。課題主持人：王素；核心成員：方勇、孫毓?jié)?、蘇紅、王小飛、李協(xié)京、李建忠、姜曉燕、田輝、胡玲、藍(lán)建；報告執(zhí)筆人：王素、方勇、蘇紅、孫毓?jié)?。二、教育競爭力的評價模型教育競爭力是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)組成，同時又是更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。教育競爭力系

6、統(tǒng)的構(gòu)成非常復(fù)雜，其眾多的要素以不同的方式存在，處于不同的維度和層次上，它們共同集成教育競爭力。為了使教育競爭力的評價得以實現(xiàn)，我們運用層次分析法（AnalyticHierarchyProcess，簡稱AHP），把教育競爭力評價這一復(fù)雜問題進行簡化。層次分析法是美國運籌學(xué)家薩狄（T.L.Saaty）在20世紀(jì)70年代提出的一種多準(zhǔn)則決策方法。該方法是對較為復(fù)雜和模糊的問題作出決策的簡易方法，它為那些難以完全定量分析的問題的決策和排序提供

7、了一種簡潔而實用的建模方法。運用層次分析法建構(gòu)模型，研究和處理問題，可按五個步驟進行：①建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型；②構(gòu)造出各層次中的所有判斷矩陣；③指標(biāo)數(shù)據(jù)同化即標(biāo)準(zhǔn)化處理；④層次單排序及一致性檢驗；⑤層次總排序及一致性檢驗。2經(jīng)過分析，并基于我們前面作出的關(guān)于教育競爭力的內(nèi)涵定義，我們認(rèn)為教育競爭力的影響因素包括教育投入、教育發(fā)展水平、教育的貢獻等（見圖1）。圖1教育競爭力的影響要素構(gòu)成框架圖教育競爭力的影響要素構(gòu)成框架圖教育投入包括硬件

8、投入和軟件投入，其中硬件投入指人力、財力和物力的投入，它們是一個國家教育系統(tǒng)維持運轉(zhuǎn)的必要條件；軟件投入指教育政策、教育觀念、教育管理等，它們是一個國家教育發(fā)展環(huán)境的反映。古人曰：“十年樹木，百年樹人”，教育的發(fā)展需要長期的積累，教育投入的作用和功效是間接的和滯后的，它是通過推動教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，由教育的產(chǎn)出對教育競爭力產(chǎn)生影響。所以，我們認(rèn)為教育投入是一個國家教育競爭力的影響因素，而不是教育競爭力的直接構(gòu)成因素。教育發(fā)展水平是一個國家教