2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、拋荒新對策_(dá)拋荒拋荒論文網(wǎng)論文網(wǎng)拋荒使糧食供求關(guān)系日益趨緊、日益危機(jī)。拋荒對策何在?糧食供求關(guān)系日益趨緊。拋荒對策何在?大量拋荒似乎是由于大量勞動力外出打工所致。但拋荒的深層原因是農(nóng)業(yè)比較效益低下。1996年至2005年,平均凈收益情況是,除棉花、油料作物外,其他農(nóng)產(chǎn)品的凈收益均有所下降,有些農(nóng)產(chǎn)品甚至出現(xiàn)虧本。③其原因,過去主要是二元結(jié)構(gòu),現(xiàn)在和今后主要是農(nóng)業(yè)弱勢:小生產(chǎn)、生產(chǎn)周期長,地減、水缺、沙化等資源約束;存在自然風(fēng)險和市場風(fēng)險

2、。2008年,國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。但是就解決拋荒問題而言,這些還不夠。必須保證財政農(nóng)業(yè)支出高于GDP增長水平和財政收入增長水平;又要改善投入結(jié)構(gòu),重點(diǎn)投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技和農(nóng)村現(xiàn)代化流通建設(shè),更要強(qiáng)化支農(nóng)資金的預(yù)算和監(jiān)管。一要建立完備的預(yù)算機(jī)制,確保預(yù)算編制

3、科學(xué)、客觀、正確、有效,實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金效益最大化;二要強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制,倡導(dǎo)第三方和受益方參與項(xiàng)目監(jiān)督,改變以往監(jiān)管體制中重形式、輕實(shí)質(zhì)的情況;三要完善審計機(jī)制,從財政資金的源頭上、主渠道上、末端上和專項(xiàng)資金使用上,對財政部門資金預(yù)算、主管部門資金使用情況以及項(xiàng)目提供單位資金使用情況分別進(jìn)行審查,確保??顚S?。四要整合三技術(shù)向定量化、規(guī)范化、模式化、集成化和高效持續(xù)方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。三是農(nóng)以土為本??萍几耐?、培肥地力,

4、提高耕地質(zhì)量,改中低產(chǎn)田為高產(chǎn)田,不斷提高耕地產(chǎn)出率。四是農(nóng)以本為基。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料節(jié)本增效研究,降低成本和價格,提高功效。發(fā)展智能化肥料控釋、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)環(huán)境生物修復(fù)和防疫技術(shù),加強(qiáng)傳染性寄生蟲病和人獸共患病的有效控制,建立和完善防止外來動物疫病入侵的檢測檢驗(yàn)技術(shù)和動物疫病預(yù)警預(yù)報與應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。五是農(nóng)以需為導(dǎo)。突破農(nóng)產(chǎn)品需求約束,必須突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工的關(guān)鍵技術(shù)。利用科技開拓農(nóng)副產(chǎn)品的新功能、新用途,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品綜合開發(fā)、多

5、梯度利用,動植物廢棄物高效、合理利用,種加結(jié)合、以加促種、以加補(bǔ)種、種加并舉、共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較利益??萍棘F(xiàn)代化的前提是法制,制定《農(nóng)業(yè)科技法》,確保農(nóng)業(yè)科技投入大幅度增加。二、流通支農(nóng)一個產(chǎn)業(yè)要登峰造極,就必須有世界一流的供貨商,這些制造商及供應(yīng)商會形成一個能促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)(邁克爾波特1990)。同理,農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢,源于現(xiàn)代流通業(yè)支撐。由于農(nóng)村流通基礎(chǔ)較差,流通成本高、投資回報率低,企業(yè)到農(nóng)村投資的意愿不強(qiáng)。通過建設(shè)道路等流通基

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