淺析我國(guó)當(dāng)前公共財(cái)政中的公眾監(jiān)督問(wèn)題new

1、淺析我國(guó)當(dāng)前公共財(cái)政中的公眾監(jiān)督問(wèn)題馮清云１沈鑫２１廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語(yǔ)商務(wù)學(xué)院；２暨南大學(xué)法學(xué)院【摘要】自入世以來(lái)，我國(guó)公共財(cái)政得到快速發(fā)展，但同時(shí)也產(chǎn)生諸多問(wèn)題，并日益受到社會(huì)公眾的關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共財(cái)政的快速健康發(fā)展，必須引入社會(huì)公眾的監(jiān)督力量，從而保證公共財(cái)政的健康運(yùn)行，規(guī)范財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，提高財(cái)政資金的使用效率?！娟P(guān)鍵詞】公共財(cái)政公眾監(jiān)督公共利益公共財(cái)政是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相

2、適應(yīng)的一種財(cái)政管理體制。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的重新組合一般都是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決的，但市場(chǎng)機(jī)制自身存在諸如壟斷、信息不充分、外部性效應(yīng)與公共產(chǎn)品供給不足等各種缺陷，往往會(huì)引發(fā)市場(chǎng)失靈的收入分配不公等現(xiàn)象。因此，必須發(fā)揮政府公共財(cái)政的作用，在實(shí)現(xiàn)資源配置效率的同時(shí)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，保障分配公平。２００１年以來(lái)我國(guó)財(cái)政收支狀況單位：億元年份數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)財(cái)政部。自２００１年中國(guó)入世之后，伴

3、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速起飛，全國(guó)各級(jí)政府的財(cái)政收入更是保持著前所未有的高速增長(zhǎng)。２００２年，中國(guó)政府的財(cái)政收入總量為１８萬(wàn)億元，而到２０１１年中來(lái)，圍繞三公支出所引發(fā)的財(cái)政信息公開(kāi)問(wèn)題成為媒體熱議的焦點(diǎn)。由于長(zhǎng)期以來(lái)政府公務(wù)支出缺乏監(jiān)管，三公支出的數(shù)額和去向成為了一個(gè)巨大的謎團(tuán)，甚至有學(xué)者估計(jì)，全國(guó)各級(jí)政府一年的三公支出高達(dá)９０００億。盡管在２０１１年７月，財(cái)政部公布了中央機(jī)關(guān)２０１０年三公支出為９４７億元，但由于公開(kāi)細(xì)化的程度不夠，導(dǎo)致社

4、會(huì)公眾很難其進(jìn)行有效的監(jiān)督。社會(huì)公眾對(duì)三公支出的質(zhì)疑實(shí)際上折射出我國(guó)當(dāng)下財(cái)政制度的不透明。任何一個(gè)政府的權(quán)力來(lái)源都源于本國(guó)人民。政府只有在征得公民同意的基礎(chǔ)上才能課稅和使用稅款，以及從事其他公共財(cái)政活動(dòng)。同時(shí)，既然公民作為國(guó)家財(cái)政資金的提供者，是政府的委托人，自然有權(quán)利去了解公共政策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程，有權(quán)全面了解財(cái)政資金的使用情況。信息公開(kāi)，對(duì)于政府是在民主社會(huì)中所必須履行的義務(wù)，而對(duì)于公眾，則是他們應(yīng)該享有的基本權(quán)力。３________