淺析我國當(dāng)前公共財(cái)政中的公眾監(jiān)督問題new

1、淺析我國當(dāng)前公共財(cái)政中的公眾監(jiān)督問題馮清云１沈鑫２１廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語商務(wù)學(xué)院；２暨南大學(xué)法學(xué)院【摘要】自入世以來，我國公共財(cái)政得到快速發(fā)展，但同時(shí)也產(chǎn)生諸多問題，并日益受到社會公眾的關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)我國公共財(cái)政的快速健康發(fā)展，必須引入社會公眾的監(jiān)督力量，從而保證公共財(cái)政的健康運(yùn)行，規(guī)范財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過程，提高財(cái)政資金的使用效率?！娟P(guān)鍵詞】公共財(cái)政公眾監(jiān)督公共利益公共財(cái)政是為社會提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為，是與市場經(jīng)濟(jì)體制相

2、適應(yīng)的一種財(cái)政管理體制。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中，市場發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，社會資源和生產(chǎn)要素的重新組合一般都是通過市場機(jī)制來解決的，但市場機(jī)制自身存在諸如壟斷、信息不充分、外部性效應(yīng)與公共產(chǎn)品供給不足等各種缺陷，往往會引發(fā)市場失靈的收入分配不公等現(xiàn)象。因此，必須發(fā)揮政府公共財(cái)政的作用，在實(shí)現(xiàn)資源配置效率的同時(shí)，彌補(bǔ)市場缺陷，保障分配公平。２００１年以來我國財(cái)政收支狀況單位：億元年份數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國財(cái)政部。自２００１年中國入世之后，伴

3、隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速起飛，全國各級政府的財(cái)政收入更是保持著前所未有的高速增長。２００２年，中國政府的財(cái)政收入總量為１８萬億元，而到２０１１年中來，圍繞三公支出所引發(fā)的財(cái)政信息公開問題成為媒體熱議的焦點(diǎn)。由于長期以來政府公務(wù)支出缺乏監(jiān)管，三公支出的數(shù)額和去向成為了一個巨大的謎團(tuán)，甚至有學(xué)者估計(jì)，全國各級政府一年的三公支出高達(dá)９０００億。盡管在２０１１年７月，財(cái)政部公布了中央機(jī)關(guān)２０１０年三公支出為９４７億元，但由于公開細(xì)化的程度不夠，導(dǎo)致社

4、會公眾很難其進(jìn)行有效的監(jiān)督。社會公眾對三公支出的質(zhì)疑實(shí)際上折射出我國當(dāng)下財(cái)政制度的不透明。任何一個政府的權(quán)力來源都源于本國人民。政府只有在征得公民同意的基礎(chǔ)上才能課稅和使用稅款，以及從事其他公共財(cái)政活動。同時(shí)，既然公民作為國家財(cái)政資金的提供者，是政府的委托人，自然有權(quán)利去了解公共政策的實(shí)際運(yùn)作過程，有權(quán)全面了解財(cái)政資金的使用情況。信息公開，對于政府是在民主社會中所必須履行的義務(wù)，而對于公眾，則是他們應(yīng)該享有的基本權(quán)力。３________