改革工資分配制度強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

1、●工作研究《經(jīng)濟(jì)師》2001年第9期改革工資分配制度強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制一、現(xiàn)有工資分配制度的弊端工資是職工勞動(dòng)所得，是職工付出活勞動(dòng)多少后應(yīng)得到回報(bào)的具體體現(xiàn)。它是職工收入的最主要的組成部分。工資制度先進(jìn)合理，則能激發(fā)職工勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力，反之，職工勞動(dòng)積極性得不到發(fā)揮，企業(yè)效益就要受到影響?，F(xiàn)有工資分配制度，是由傳統(tǒng)分配制度演變而來的。80年代前期，企業(yè)執(zhí)行的是等級工資制。這一分配制度，國家是分配的惟一主體，企業(yè)僅僅是國家分配政

2、策的執(zhí)行者，只有日常的工資管理權(quán)，而沒有政策的制定權(quán)。這樣勢必造成工效脫節(jié)、平均主義和吃大鍋飯的現(xiàn)象，職工勞動(dòng)積極性不能得到充分發(fā)揮，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，各崗位之間勞動(dòng)報(bào)酬差別不大，最終造成“一線緊、二線松、三線腫”的怪現(xiàn)象，勞動(dòng)組織嚴(yán)重不合理。改革開放以來，隨著國家政策的調(diào)整和企業(yè)“工效掛鉤”辦法的實(shí)施，國家開始由過去那種對企業(yè)工資分配的直接控制，改為調(diào)控企業(yè)工資總量。1992年7月23日國務(wù)院發(fā)布《全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營

3、機(jī)制條例》中明確規(guī)定：企業(yè)在相應(yīng)提取的工資總額內(nèi)，有權(quán)自主使用、自主分配，有權(quán)根據(jù)職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件和實(shí)際貢獻(xiàn)，決定工資、獎(jiǎng)金的分配。企業(yè)可以實(shí)行崗位技能工資制或者其它適合本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度，選擇適合本企業(yè)的具體分配形式。這種情況下，許多企業(yè)開始推行以崗位技能為主要形式的工資分配制度。這一制度的實(shí)施，對緩解等級工資制帶來的一系列矛盾和問題起到了積極的作用。但這種分配形式仍然存在著職級不符，崗位工資部分偏低等問題。因?yàn)槠?/p>

4、技能工資標(biāo)準(zhǔn)仍是沿用以前的等級工資標(biāo)準(zhǔn)套算演變而來，職工本身所具備的技術(shù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)行的技能工資標(biāo)準(zhǔn)存在不符，這些問題依靠比例很低的現(xiàn)行崗位工資來調(diào)整其效果是微不足道的，因此，仍然存在著勞酬脫節(jié)的問題。二、建立以崗位工資為主的分配制度崗位工資的含義就是“一崗一薪、易崗易薪”，它是將職工的勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來，建立起“崗位靠競爭、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)”的一種激勵(lì)機(jī)制?！徫还べY制，是為了貫徹落實(shí)

5、國務(wù)院下發(fā)的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》文件精神，按照按勞分配原則，建立科學(xué)合理的內(nèi)部工資分配制度。它可以合理拉開工資分配檔次，處理好各類人員的工資比例關(guān)系。搞好內(nèi)部分配，形成收入能增能減的良性運(yùn)行機(jī)制。它可以在一定程度上解決企業(yè)內(nèi)部工資分配中存在的技術(shù)等級與工資等級脫節(jié)，勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)脫節(jié)以及平均主義等問題。有利于調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，激勵(lì)職工專研科學(xué)技術(shù)，提高自身素質(zhì)，從而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的

6、。建立崗位工資分配制度，使其真正發(fā)揮作用，其前提是針對不同崗位確定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額水平。勞動(dòng)定額是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞動(dòng)消耗的一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是指君一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，合理地組織勞一264一●張光遠(yuǎn)李碰林動(dòng)并有效地運(yùn)用先進(jìn)工藝的基礎(chǔ)上，為生產(chǎn)一定產(chǎn)品或完成某項(xiàng)工作所預(yù)先規(guī)定的勞動(dòng)消耗標(biāo)準(zhǔn)，不同的生產(chǎn)條件，勞動(dòng)定額有不同的表現(xiàn)形式。勞動(dòng)定額水平是指為勞動(dòng)者規(guī)定的勞動(dòng)定額的高低程度。勞動(dòng)定額水平是整個(gè)勞動(dòng)定額工作的中心，為充

7、分發(fā)揮勞動(dòng)定額的作用，確定一個(gè)先進(jìn)合理的定額水平是十分重要的。先進(jìn)合理是確定定額水平的基本原則。所謂先進(jìn)，就是確定勞動(dòng)定額水平必須反映新的生產(chǎn)技術(shù)條件，充分考慮改進(jìn)設(shè)備、改變操作方法和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等因素。所謂合理，就是要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，考慮某些短時(shí)期內(nèi)不能克服的不利因素，使勞動(dòng)定額建立在比較可靠的基礎(chǔ)上。定額水平過低，勞動(dòng)者無需費(fèi)力即可達(dá)到或超過，定額就失去了動(dòng)員群眾和促進(jìn)生產(chǎn)的作用。定額水平過高，經(jīng)努力仍難達(dá)到，就會(huì)挫傷職工的積極性，

8、都不利于發(fā)揮勞動(dòng)定額的應(yīng)有作用。定額水平應(yīng)當(dāng)先進(jìn)合理，就是經(jīng)過一定時(shí)期的努力，大多數(shù)工人可以達(dá)到，部分先進(jìn)工人可能超過，少數(shù)后進(jìn)工人能夠接近以至達(dá)到水平。建立崗位工資分配制度，除了確定先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額水平外，還要搞好崗位勞動(dòng)評價(jià)和職工勞效評價(jià)工作。崗位勞動(dòng)評價(jià)是指對影響崗位勞動(dòng)的諸多因素進(jìn)行全面測定與評估。它是以崗位為評價(jià)對象，以崗位勞動(dòng)活動(dòng)為內(nèi)容，將各類崗位對勞動(dòng)者的要求和影響綜合歸納為勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等要素，

9、運(yùn)用科學(xué)的手段，通過定量測試、綜合評定不同崗位的基本勞動(dòng)要素，把勞動(dòng)者在不同崗位所付出的智力、體力以及勞動(dòng)條件進(jìn)行測評，評價(jià)出各個(gè)崗位的勞動(dòng)差別，并以此作為確定崗位工資的重要依據(jù)。勞效評價(jià)就是對職工勞動(dòng)實(shí)績進(jìn)行考核。通過勞效評價(jià)確定職工實(shí)得勞動(dòng)報(bào)酬，企業(yè)應(yīng)將崗位勞動(dòng)評價(jià)與職工勞效評價(jià)緊密結(jié)合起來，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)評價(jià)體系，這樣才能保證崗位工資制度有效運(yùn)行。三、推行崗位工資制應(yīng)堅(jiān)持的原則1、按勞分配原則。按勞分配是指按勞動(dòng)者在價(jià)值

10、的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)過程中付出的勞動(dòng)及取得的勞績進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得、不勞不得。堅(jiān)持按勞動(dòng)分配原則，既是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，也是企業(yè)合理確定分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全體職工勞動(dòng)積極性，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。2、堅(jiān)持民主原則。即：民主決策、民主管理，這樣可保證工資決策的科學(xué)合理，既有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益，又可使職工了解并支持企業(yè)有關(guān)工資分配的各項(xiàng)決策。3、堅(jiān)持綜合配套改革的原則。企業(yè)內(nèi)部工資分配制度的改革不能單方面進(jìn)行，要與企業(yè)

11、勞動(dòng)用工制度、人事制度、培訓(xùn)制度等方面的改革配套進(jìn)行，從而使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度相互銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展。(作者單位：晉城煤業(yè)集團(tuán)鳳凰山礦安全調(diào)度中心山西048007)(責(zé)編：喬木)萬方數(shù)據(jù)●工作研究《經(jīng)濟(jì)師》2001年第9期改革工資分配制度強(qiáng)化企業(yè)激勵(lì)機(jī)制一、現(xiàn)有工資分配制度的弊端工資是職工勞動(dòng)所得，是職工付出活勞動(dòng)多少后應(yīng)得到回報(bào)的具體體現(xiàn)。它是職工收入的最主要的組成部分。工資制度先進(jìn)合理，則能激發(fā)職工勞動(dòng)積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力，反之，職工勞動(dòng)

12、積極性得不到發(fā)揮，企業(yè)效益就要受到影響?，F(xiàn)有工資分配制度，是由傳統(tǒng)分配制度演變而來的。80年代前期，企業(yè)執(zhí)行的是等級工資制。這一分配制度，國家是分配的惟一主體，企業(yè)僅僅是國家分配政策的執(zhí)行者，只有日常的工資管理權(quán)，而沒有政策的制定權(quán)。這樣勢必造成工效脫節(jié)、平均主義和吃大鍋飯的現(xiàn)象，職工勞動(dòng)積極性不能得到充分發(fā)揮，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，各崗位之間勞動(dòng)報(bào)酬差別不大，最終造成“一線緊、二線松、三線腫”的怪現(xiàn)象，勞動(dòng)組織嚴(yán)重不合理。改

13、革開放以來，隨著國家政策的調(diào)整和企業(yè)“工效掛鉤”辦法的實(shí)施，國家開始由過去那種對企業(yè)工資分配的直接控制，改為調(diào)控企業(yè)工資總量。1992年7月23日國務(wù)院發(fā)布《全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》中明確規(guī)定：企業(yè)在相應(yīng)提取的工資總額內(nèi)，有權(quán)自主使用、自主分配，有權(quán)根據(jù)職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件和實(shí)際貢獻(xiàn)，決定工資、獎(jiǎng)金的分配。企業(yè)可以實(shí)行崗位技能工資制或者其它適合本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度，選擇適合本企業(yè)的具體分配形式。這種情況下，許多企業(yè)

14、開始推行以崗位技能為主要形式的工資分配制度。這一制度的實(shí)施，對緩解等級工資制帶來的一系列矛盾和問題起到了積極的作用。但這種分配形式仍然存在著職級不符，崗位工資部分偏低等問題。因?yàn)槠浼寄芄べY標(biāo)準(zhǔn)仍是沿用以前的等級工資標(biāo)準(zhǔn)套算演變而來，職工本身所具備的技術(shù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)行的技能工資標(biāo)準(zhǔn)存在不符，這些問題依靠比例很低的現(xiàn)行崗位工資來調(diào)整其效果是微不足道的，因此，仍然存在著勞酬脫節(jié)的問題。二、建立以崗位工資為主的分配制度崗位工資的含義就是“一崗一

15、薪、易崗易薪”，它是將職工的勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來，建立起“崗位靠競爭、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)”的一種激勵(lì)機(jī)制?！徫还べY制，是為了貫徹落實(shí)國務(wù)院下發(fā)的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》文件精神，按照按勞分配原則，建立科學(xué)合理的內(nèi)部工資分配制度。它可以合理拉開工資分配檔次，處理好各類人員的工資比例關(guān)系。搞好內(nèi)部分配，形成收入能增能減的良性運(yùn)行機(jī)制。它可以在一定程度上解決企業(yè)內(nèi)部

16、工資分配中存在的技術(shù)等級與工資等級脫節(jié)，勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)脫節(jié)以及平均主義等問題。有利于調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，激勵(lì)職工專研科學(xué)技術(shù)，提高自身素質(zhì)，從而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。建立崗位工資分配制度，使其真正發(fā)揮作用，其前提是針對不同崗位確定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額水平。勞動(dòng)定額是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中勞動(dòng)消耗的一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是指君一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，合理地組織勞一264一●張光遠(yuǎn)李碰林動(dòng)并有效地運(yùn)用先進(jìn)工藝的基礎(chǔ)上，為生產(chǎn)一

17、定產(chǎn)品或完成某項(xiàng)工作所預(yù)先規(guī)定的勞動(dòng)消耗標(biāo)準(zhǔn)，不同的生產(chǎn)條件，勞動(dòng)定額有不同的表現(xiàn)形式。勞動(dòng)定額水平是指為勞動(dòng)者規(guī)定的勞動(dòng)定額的高低程度。勞動(dòng)定額水平是整個(gè)勞動(dòng)定額工作的中心，為充分發(fā)揮勞動(dòng)定額的作用，確定一個(gè)先進(jìn)合理的定額水平是十分重要的。先進(jìn)合理是確定定額水平的基本原則。所謂先進(jìn)，就是確定勞動(dòng)定額水平必須反映新的生產(chǎn)技術(shù)條件，充分考慮改進(jìn)設(shè)備、改變操作方法和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等因素。所謂合理，就是要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，考慮某些短時(shí)期內(nèi)不能克服

18、的不利因素，使勞動(dòng)定額建立在比較可靠的基礎(chǔ)上。定額水平過低，勞動(dòng)者無需費(fèi)力即可達(dá)到或超過，定額就失去了動(dòng)員群眾和促進(jìn)生產(chǎn)的作用。定額水平過高，經(jīng)努力仍難達(dá)到，就會(huì)挫傷職工的積極性，都不利于發(fā)揮勞動(dòng)定額的應(yīng)有作用。定額水平應(yīng)當(dāng)先進(jìn)合理，就是經(jīng)過一定時(shí)期的努力，大多數(shù)工人可以達(dá)到，部分先進(jìn)工人可能超過，少數(shù)后進(jìn)工人能夠接近以至達(dá)到水平。建立崗位工資分配制度，除了確定先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額水平外，還要搞好崗位勞動(dòng)評價(jià)和職工勞效評價(jià)工作。崗位勞動(dòng)評

19、價(jià)是指對影響崗位勞動(dòng)的諸多因素進(jìn)行全面測定與評估。它是以崗位為評價(jià)對象，以崗位勞動(dòng)活動(dòng)為內(nèi)容，將各類崗位對勞動(dòng)者的要求和影響綜合歸納為勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等要素，運(yùn)用科學(xué)的手段，通過定量測試、綜合評定不同崗位的基本勞動(dòng)要素，把勞動(dòng)者在不同崗位所付出的智力、體力以及勞動(dòng)條件進(jìn)行測評，評價(jià)出各個(gè)崗位的勞動(dòng)差別，并以此作為確定崗位工資的重要依據(jù)。勞效評價(jià)就是對職工勞動(dòng)實(shí)績進(jìn)行考核。通過勞效評價(jià)確定職工實(shí)得勞動(dòng)報(bào)酬，企業(yè)應(yīng)將崗

20、位勞動(dòng)評價(jià)與職工勞效評價(jià)緊密結(jié)合起來，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)評價(jià)體系，這樣才能保證崗位工資制度有效運(yùn)行。三、推行崗位工資制應(yīng)堅(jiān)持的原則1、按勞分配原則。按勞分配是指按勞動(dòng)者在價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)過程中付出的勞動(dòng)及取得的勞績進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得、不勞不得。堅(jiān)持按勞動(dòng)分配原則，既是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，也是企業(yè)合理確定分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)全體職工勞動(dòng)積極性，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的客觀需要。2、堅(jiān)持民主原則。即：民主決策、民主管理，這樣