高校信息技術的財務預算研究

1、第6卷第7期職業(yè)時空管理研究OCAREERHORIZON高校信息技術的財務預算研究邵慶暢(陜西工業(yè)職業(yè)技術學院，陜西咸陽712000)摘要：對于高校信息技術及其相關活動的財務的財力、物力?；I劃與預算進行了分析研究，提出了適應現(xiàn)有信息技術發(fā)展和應用特點的財務分析和預算方案，對高校資金管理具有一定的借鑒作用。關鍵詞：高校，信息技術；財務管理目前，面對日益增長的財務支出，高校面臨著沉重的成本控制壓力，其中之一就是源于信息技術應用的因素。信息技

2、術應用與高校日常教學、管理活動密不可分，信息技術是指人們用來獲取信息、傳輸信息、保存信息和分析、處理信息的技術。對于信息技術的財務籌劃和預算是高校整個財務管理工作的一個重要組成部分，與信息技術相關的資金運作與管理涉及到校內(nèi)每一個部門的預算項，因此其成本核算很困難。信息技術是高校建設和發(fā)展中變化最快的支持因素，同時又有著廣泛的普及率，幾乎所有的教職員工都配有個人電腦，隨教學建設一同增加了應用信息技術的物質(zhì)基礎，并且絕大多數(shù)學生都有個人電腦

3、，學校配給教學、管理軟件，提供網(wǎng)絡應用服務，這些都消耗了越來越多的資金，另外學校眾多服務器的擴容，電子圖書館的擴展，要求與信息技術相關的軟、硬件加速升級，這也同樣加大了資金需求。尤其是近年來，高校信息技術和相關服務的需求和使用不斷增加，給高校財政帶來了很大的壓力，因此要對信息技術進行有效的財務籌劃與管理。一影響信息技術財務預算的因素分析(一)管理思想的變化過去人們認為高校所購買的諸如個人電腦、服務器及其配套軟件只是教師和學生的研究工具，

4、這些機器到了有效期后就被淘汰處理掉，但現(xiàn)在人們意識到信息技術是“戰(zhàn)略資源”，傳統(tǒng)的財務管理政策已經(jīng)不再適用，必須按照信息技術日益加快的更新速度重新配置財務資源，充分發(fā)揮信息技術資源優(yōu)勢，取得最大投資效益。1獲取信息技術方式的變化。過去高校購買大量的計算機軟硬件及網(wǎng)絡服務，現(xiàn)在隨著辦學規(guī)模的擴充，教師、管理人員的增多，學生數(shù)量的劇增，與信息技術相關的教育資本的投入也越來越大，其支出在成本預算中的比例也越來越高。許多高校采用了租賃的方式，在

5、保證有效壽命的前提下，獲得更多的信息系統(tǒng)和技術支持，通過租賃，個人電腦程序可以由服務商自動更新升級，學校省去了自我采購并在軟硬件失效后再銷售處理的環(huán)節(jié)，節(jié)省了大量2信息技術規(guī)模的變化。隨著信息化的建設，對信息技術應用要求不斷提高，為滿足教學活動的更多要求，許多高校還要求校園基礎結構升級，如改造網(wǎng)絡線路，增加多媒體教室和機房等較大規(guī)模的投資，高校就有可能負債融資或與廠商聯(lián)合辦學，這就要求學校財務部門調(diào)整、優(yōu)化投資或負債結構。3信息技術管理

6、方式的改變。過去，高校依靠自己的員工負責信息技術維護和服務，但現(xiàn)在，隨著信息技術軟硬件的技術進步和專業(yè)細化，需要更多更專業(yè)的人員做維護來保證學校各項工作的正常運行，那么雇傭眾多員工是否經(jīng)濟合理呢可以通過對外承包和自我維護兩種方式進行比較選擇，這兩種方式從經(jīng)濟視角看各有利弊，在員工能勝任的通用信息技術上，學?？梢悦馊ネ獍M用，但有些情況，如系統(tǒng)轉換、大型個人電腦安裝等，通過一次性外包，其花費更加符合成本——效益原則，而不需雇傭長期的技術員

7、工。(二)信息技術財務要素的改變過去，統(tǒng)一的教學、管理部門擁有的計算機硬軟件、網(wǎng)絡資源等，財務部門能方便地計算成本，并定期(一般710年)地提供購置和維護資金。如今，典型的信息技術財務預算圍繞著課程信息技術、可視化技術、媒體服務、用戶支持、電信、網(wǎng)絡、信息服務等多方面開發(fā)實施。在這種模式下，不能僅考慮教學和管理使用因素，還要考慮為財務預算提供收入的學生和用戶的學雜費和服務費等等，為財務預算增加支出的是教職員工工資、硬件采購或系統(tǒng)租賃費、

8、軟件使用權，支持性公益服務費、相關課程培訓費、設備維護費、員工技能培訓費，基礎結構和設備升級費等。因此信息技術要素的變化，要求新的財務管理方式。(三)信息技術有效壽命的縮短現(xiàn)在與信息技術相關的軟硬件升級換代越來越快，一般地講，硬件3年左右就落后，其性能就不能適應教學活動的需要，軟件6一12個月就要發(fā)生變化，信息技術的快速發(fā)展提高了對于支持人員和服務時間的需求，尤其是網(wǎng)絡支持服務，同時也增大了調(diào)查，研發(fā)部門和人員的維護量和費用支出。二為信

9、息技術提供財務預算的原則(一)確定信息技術計劃信息計劃是整個學校發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，需要有學校預算來提供資金，因此，應首先確定未來幾年收稿日期：20100528作者簡介：邵慶暢(1970)，女，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院財務處，會計師，主要從事高校財務管理研究。23萬方數(shù)據(jù)第6卷第7期職業(yè)時空E電330高校信息技術的財務預算研究邵慶暢(陜西工業(yè)職業(yè)技術學院，陜西咸陽712000)摘要:對于高校信息技術及其相關活動的財務的財力、物力?；I劃與預算進

10、行了分析研究，提出了適應現(xiàn)有信息2.信息技術規(guī)模的變化。隨著信息化的建設，對技術發(fā)展和應用特點的財務分析和預算方案，對高信息技術應用要求不斷提高，為滿足教學活動的更校資金管理具有一定的借鑒作用。多要求，許多高校還要求校園基礎結構升級，如改造關鍵詞:高校，信息技術g財務管理網(wǎng)絡線路，增加多媒體教草和機房等較大規(guī)模的投目前，面對日益增長的財務支出，高校面臨著沉重的成本控制壓力，其中之一就是源于信息技術應用的因素。信息技術應用與高校日常教學、

11、管理活動密不可分，信息技術是指人們用來獲取信息、傳輸信息、保存信息和分析、處理信息的技術。對于信息技術的財務籌劃和預算是高校整個財務管理工作的一個重要組成部分，與信息技術相關的資金運作與管理涉及到校內(nèi)每一個部門的預算項，因此其成本核算很困難。信息技術是高校建設和發(fā)展中變化最快的支持因素，同時又有著廣泛的普及率，幾乎所有的教職員工都配有個人電腦，隨教學建設一同增加了應用信息技術的物質(zhì)基礎，并且絕大多數(shù)學生都有個人電腦，學校配給教學、管理軟

12、件，提供網(wǎng)絡應用服務，這些都消搓了越來越多的資金，另外學校眾多服務器的擴容，電子圖書館的擴展，要求與信息技術相關的軟、硬件加速升級，這也同樣加大了資金需求。尤其是近年來，高校信息技術和相關服務的需求和使用不斷增加，給高校財政帶來了很大的壓力，因此要對信息技術進行有效的財務籌劃與管理。影晌信息技術財務預算的因素分析(一)管理思想的變化過去人們認為高校所購買的諸如個人電腦、服務器及其配套軟件只是教師和學生的研究工具，這些機器到了有效期后就被

13、掏汰處理掉，但現(xiàn)在人們意識到信息技術是“戰(zhàn)略資源氣傳統(tǒng)的財務管理政策已經(jīng)不再適用，必須按照信息技術日益加快的更新速度重新配置財務資源，充分發(fā)揮信息技術資源優(yōu)勢，取得最大投資效益。1.獲取信息技術方式的變化。過去高校購買大量的計算機軟硬件及網(wǎng)絡服務，現(xiàn)在隨著辦學規(guī)模的擴充，教師、管理人員的增多，學生數(shù)量的劇增，與信息技術相關的教青資本的投入也越來越大，其支出在成本預算中的比例也越來越高。許多高校采用了租賃的方式，在保證有效壽命的前提下，獲

14、得更多的信息系統(tǒng)和技術支持，通過租賃，個人電腦程序可以由服務商自動更新升級，學校省去了自我采購并在軟硬件失效后再銷售處理的環(huán)節(jié)，節(jié)省了大量收稿日期20100528資，高校就有可能負債融資或與廠商聯(lián)合辦學，這就要求學校財務部門調(diào)整、優(yōu)化投資或負債結構。3.信息技術管理方式的改變。過去，高校依靠自己的員工負責信息技術維護和服務，但現(xiàn)在，隨著信息技術軟硬件的技術進步和專業(yè)細化，需要更多更專業(yè)的人員做維護來保證學校各項工作的正常運行，那么雇傭眾

15、多員工是否經(jīng)濟合理呢可以通過對外承包和自我維護兩種方式進行比較選擇，這兩種方式從經(jīng)濟視角看各有利弊，在員工能勝任的通用信息技術上，學校可以免去外包費用，但有些情況，如系統(tǒng)轉換、大型個人電腦安裝等，通過一次性外包，其花費更加符合成本一一效益原則，而不需雇傭長期的技術員工。(二)信息技術財務要素的改變過去，統(tǒng)一的教學、管理部門擁有的計算機硬軟件、網(wǎng)絡資掘等，財務部門能方便地計算成本，并定期(一般710年)地提供購置和維護資金。如今，典型的信

16、息技術財務預算圍繞著課程信息技術、可視化技術、媒體服務、用戶支持、電信、網(wǎng)絡、信息服務等多方面開發(fā)實施。在這種模式下，不能僅考慮教學和管理使用因素，還要考慮為財務預算提供收入的學生和用戶的學雜費和服務費等等，為財務預算增加支出的是教職員工工資、硬件采購或系統(tǒng)租賃費、軟件使用權、支持性公益服務費、相關課程培訓費、設備維護費、員工技能培訓費，基礎結構和設備升級費等。因此信息技術要素的變化，要求新的財務管理方式。(三)信息技術有效壽命的縮短現(xiàn)

17、在與信息技術相關的軟硬件升級換代越來越快，一般地講，硬件3年左右就落后，其性能就不能適應教學活動的需要，軟件6一12個月就要發(fā)生變化，信息技術的快速發(fā)展提高了對于支持人員和服務時間的需求，尤其是網(wǎng)絡支持服務，同時也增大了調(diào)查、研發(fā)部門和人員的維護量和費用支出。二、為信息技術提供財務預算的原則(一)確定信息技術計劃信息計劃是整個學校發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，需要有學校預算來提供資金，因此，應首先確定未來幾年作者簡介z邵慶暢(1970一)，女，陜西

18、工業(yè)職業(yè)技術學院財務處，會計師，主要從事高校財務管理研究。.23.。管理CAREER研究HORI硎職業(yè)時空2010年7月淺析高校圖書館向社會開放的問題信舒利(滄州職業(yè)技術學院，河北滄州061001)摘要：從高校圖書館所具備的自身優(yōu)勢，公共社會的需求，向社會開放的顧慮及向社會開放的意義等方面，探討了高校圖書館向社會開放問題。高校圖書館蘊藏有豐富的信患資源，具有龐大的專業(yè)隊伍在學科參考咨詢方面具有較強的優(yōu)勢，高校圖書館向社會開放是社會的需求

19、，同時，也有硐于高校圖書館的自身發(fā)展。關鍵詞：高校圖書館，開放，圖書館資源；信息服務近年來，有關高校圖書館向社會開放問題時常被提及，更因為教育部2002年2月21日頒發(fā)了《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》，該《規(guī)程》第二十一條指出：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用?！币蟾咝D書館向社會開放的呼聲更高。高校圖書館是否向社會開

20、放，涉及到高校圖書館所具備的自身優(yōu)勢、向社會開放的條件以及公共社會的需求等諸多問題，是否向社會開放應該有一個過程，也需要觀念的轉變。一高校圖書館的自身優(yōu)勢‘1高校圖書館蘊藏有豐富的信息資源，完整的學科專業(yè)數(shù)據(jù)庫、專題文獻數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡電子資源和各種載體的文獻館藏等資源，藏書系統(tǒng)比較完整，整體學科比較齊全，情報含量高，高校圖書館還擁有豐富的數(shù)字化信息資源，在數(shù)字資源開發(fā)利用方面具有較強的優(yōu)勢。2高校圖書館具有龐大的專業(yè)隊伍，他們中既有圖書情

21、報學專業(yè)的人才，也有其他學科的專業(yè)人才，人員配備齊全，比例均衡，文化水平較高。高素質(zhì)的信息管理人才、高素質(zhì)的專業(yè)技術人員可以利用掌握的先進信息技術科學、有效、快速地對信息進行管理和傳遞，向讀者提供個性化和專業(yè)化的信息服務；高校圖書館在新技術的應用方面具有超前的意識，高校圖書館的信息服務系統(tǒng)化、自動化和網(wǎng)絡化程度非常高，能迅捷地傳遞信息。3高校圖書館在學科參考咨詢方面具有較強的優(yōu)勢。隨著網(wǎng)上參考咨詢服務的開展，用戶提出的咨詢嬰查釜穆孽箜鑾

22、式莖得：，苧些零用望堂垡謄j姿隹合理籌劃和預算，為信息科技方面的支出提出合理箜!鏖維籮妻旦二耍爹孽蔓粵內(nèi)鬯粵恩麓件如圖書花運玫，。最囂幫助看吳部j禧哥出科學合理的捂息館系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、招生就業(yè)軟件系統(tǒng)、飄5LL科1“’1餅“t“rt菇毒菇舞；主一～一’一一一至簍：。套妻王堡孽墨曩筍、、耍曼耍整整!系簍：。耋些捂意菝采蕷算和成本管理戰(zhàn)略反映了更加廣泛耋翌豪登鍪竺至魯篝莖=姿性壟望塑至：粵些差蘭的學菘葫葬葙器磊晶釜贏量，工蓬王鑫并壽辜甚

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24、該有一個過程，也需要觀念的轉變。會的需求，向社會開放的顧慮及向社會開放的意義等方面，探討了高校圖書館向社會開放問題。高校圖一、高校圖書館的自身優(yōu)勢書館蘊藏有豐富的信息資源，具有龐大的專業(yè)隊伍1.高校圖書館蘊藏有豐富的信息資源，完整的在學科參考咨詢方面具有較強的優(yōu)勢，高校圖書館學科專業(yè)數(shù)據(jù)庫、專題文獻數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡電子資源和向社會開放是社會的需求，同時，也有利于高校圖書各種載體的文獻館藏等資掘，藏書系統(tǒng)比較完整，整館的自身發(fā)展。體學科比較齊

25、全，情報含量高，高校圖書館還擁有豐關鍵詞:高校圖書館，開放，圖書館資源p信息富的數(shù)字化信息資掘，在數(shù)字資源開發(fā)利用方面具服務有較強的優(yōu)勢。近年來，有關高校圖書館向社會開放問題時常被提及，更因為教育部2002年2月21日頒發(fā)了《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂陽，該《規(guī)程》第二十一條指出有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。“要求高校圖

26、書館向社會開放的呼聲更高。高校圖書館是否向社會開放，涉及到高校圖書館所具備的自身優(yōu)勢、向社會開放的條件以及公共社會的需求等諸多問題，是否向社會開收稿日期201005302.高校圖書館具有龐大的專業(yè)隊伍，他們中既有圖書情報學專業(yè)的人才，也有其他學科的專業(yè)人才，人員配備齊全，比例均衡，文化水平較高。高素質(zhì)的信息管理人才、高素質(zhì)的專業(yè)技術人員可以利用掌握的先進信息技術科學、有效、快速地對信息進行管理和傳遞，向讀者提供個性化和專業(yè)化的信息服務，

27、高校圖書館在新技術的應用方面具有超前的意識，高校圖書館的信息服務系統(tǒng)化、自動化和網(wǎng)絡化程度非常高，能迅捷地傳遞信息。3.高校圖書館在學科參考咨詢方面具有較強的優(yōu)勢。隨著網(wǎng)上參考咨詢服務的開展，用戶提出的咨詢作者簡介z信舒利(1962)，女，滄州職業(yè)技術學院講師，圖書館員。學校信息技術發(fā)展計劃。(二)制定財務計劃高校為信息技術所進行的預算包括傳統(tǒng)的以部門為基礎的預算或者成本中心預算，一次性的資金分配、維護費用。信息技術財務計劃里包括不同種

28、類的收入和支出，其中收入包括向?qū)W生收取的學雜費、信息技術產(chǎn)品和服務費等。具體的技術費用包括硬件、軟件和服務，其中硬件是不是資本性支出，取決于設備和融資方式z如果設備是租賃的，它應該歸類于日常運營費用，如果設備是購買的，它反映為資本支出，財務部門則應從其預期使用壽命給出資金使用方式，軟件每年都進行預算。一般地，高校可以以租賃的方式獲得軟件，或者以年度結算來租賃，或者以永久租賃的方式獲得，這些費用通常作為一次性的年度維護費用，而學校范圍內(nèi)的

29、應用軟件如圖書館系統(tǒng)、教務管理系統(tǒng)、招生就業(yè)軟件系統(tǒng)、教科研系統(tǒng)、人事工資管理系統(tǒng)、遠程開放教育系統(tǒng)、專業(yè)實習實驗軟件系統(tǒng)等是一次性花費購買，因此這些軟件作為資本項目采購預算，同時還支出年度維護費用和相關支持費用。在信息技術費用中，服務費所占比重越來越大，它包括網(wǎng)絡接口、光纜、當?shù)睾烷L途電話服務供應商的線路接口等等的年度支出。另外，還可以通過費用返還的方法來節(jié)約為信息技術投入的資金成本，具體講:把上一年度校內(nèi)各部門從信息技術中得到的收入

30、按一定比例返還配置.24.或留成給該部門，使該部門通過技術改造升級獲得更多的“自我造血“的贏利模式，以減少高校的資金壓力，但此種方式一般只在規(guī)模較大和技術力量較強的信息技術應用部門見效。從以上論述可以看出，對于信息技術的財務資金計劃包括新的收入、支出費用和現(xiàn)有的資源。從財務觀點看，現(xiàn)有的配置到信息技術中的資源是可以回收利用的，快速變化的信息技術和應用軟件不斷地替代陳舊的技術和軟件，財務部門可以適時地將維護資金轉化成租賃費用，因為很多時候

31、主機軟件租賃的預算可以免去使用相同軟件的個人電腦的單獨租賃成本。學校財務部門應該結合學校的財務收支情況，合理籌劃和預算，為信息科技方面的支出提出合理化建議，最終幫助有關部門修訂出科學合理的信息技術投資方案。信息技術預算和成本管理戰(zhàn)略反映了更加廣泛的學校預算和資源配置原理，建立起針對學校信息技術投資管理的財務模式，可大力支持信息技術發(fā)展，提高資金、設備利用率，加強學校管理。參考文獻:川露面拉普斯基.高校的財務運作[M].北京:中國財政經(jīng)濟