第6講新中國(guó)的行政監(jiān)察制度幻燈片

1、第五講,新中國(guó)的行政監(jiān)察制度,思考題：,當(dāng)前做好“三項(xiàng)工作”的主要要求是什么？ 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán),一、行政監(jiān)察制度的設(shè)立和恢復(fù),(一)行政監(jiān)察制度的設(shè)立 1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第19條及同日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》第18條明確規(guī)定，在縣、市以上的各級(jí)人民政府中設(shè)立人民監(jiān)察機(jī)關(guān)。,,(二)行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的調(diào)整

2、 1954年9月28日，第一次全國(guó)人民代表大會(huì)，把原來(lái)的政務(wù)院人民監(jiān)察委員會(huì)改為國(guó)務(wù)院監(jiān)察部，錢(qián)瑛被任命為監(jiān)察部部長(zhǎng)。地方各級(jí)政府設(shè)立監(jiān)察廳、局、處，以此代替國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)的人民監(jiān)察委員會(huì)。,,(三)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的撤銷(xiāo) 1959年4月28日，在第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)察部。 監(jiān)察機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，其主要的原因有：,,1.受極左思潮的影響，輕視法律，忽視法制建設(shè)。 2.

3、過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，黨政不分，以黨代政。 3.指導(dǎo)思想的混亂導(dǎo)致工作失誤。,,(四)行政監(jiān)察制度的恢復(fù)1.行政監(jiān)察制度恢復(fù)的背景。2.恢復(fù)的過(guò)程。 1986年11月18日，國(guó)務(wù)院向第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出了《關(guān)于提請(qǐng)?jiān)O(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部的議案》 ，同年12月2日通過(guò),行政監(jiān)察制度恢復(fù).,,3.行政監(jiān)察制度恢復(fù)重建后的特點(diǎn)。 第一，監(jiān)察對(duì)象更加明確。 第二，領(lǐng)導(dǎo)體制更加完善。 第三，監(jiān)察權(quán)限有所擴(kuò)

4、大。,二,行政監(jiān)察機(jī)關(guān),(一)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有三個(gè)特定的監(jiān)察對(duì)象：一是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，二是國(guó)家公務(wù)員，三是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。,,(二)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)為： 加強(qiáng)監(jiān)察工作，保證政令暢通； 維護(hù)行政紀(jì)律；促進(jìn)廉政建設(shè)； 改善行政管理，提高行政效能。,,當(dāng)前行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的三項(xiàng)具體任務(wù)是：第一，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。第

5、二，加大查辦違法違紀(jì)案件的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。第三，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，解決群眾反映突出的問(wèn)題。,,做好“三項(xiàng)工作”，當(dāng)前主要的要求是： 1.緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作這個(gè)關(guān)鍵。 2.牢牢把握查處大案要案這個(gè)要害。 3.狠抓糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)等熱點(diǎn)問(wèn)題。,二.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán),(一)檢查權(quán) (二)調(diào)查權(quán) 責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,