從工會的角度論民營企業(yè)和諧勞動關系的構建.pdf

1、國際化、自由化與全球化的日趨加劇，使得各種資源在全球各地自由的流通，對各國的企業(yè)而言，他們發(fā)現(xiàn)了自己必須要在國際市場上作激烈的競爭才能生存；同時，經(jīng)濟全球化帶來了勞資沖突的加劇，經(jīng)濟全球化的發(fā)展和新自由主義的推行使全球工會運動陷入低潮，工會無論是在數(shù)量上還是在政治上都在走下坡路，工會被迫處于“防守撤退狀態(tài)”，工會在集體談判中也處于防守狀態(tài)。 勞動關系是維系人類社會得以存在和發(fā)展的最基本的社會關系。從微觀上講，勞動關系貫穿于企業(yè)生

2、產(chǎn)、經(jīng)營、分配的各個環(huán)節(jié)；從宏觀上看，它是現(xiàn)代社會中最主要的一種社會經(jīng)濟關系。 民營經(jīng)濟在中國獲得了巨大的發(fā)展，已經(jīng)成為我國從業(yè)人數(shù)最多的一個經(jīng)濟部門，并且還在以較大的速度持續(xù)增長。但是與民營經(jīng)濟獲得巨大發(fā)展不相符的是中國民營企業(yè)的勞動關系在整體上協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的同時，并沒有像人們所希望的那樣健康良性的發(fā)展，而是有種種不和諧的表現(xiàn)。一是集體勞動合同制度沒有得到很好的開展和落實；二是民營企業(yè)勞動者實際工資水平低，工資增長緩慢；三是勞動

3、者勞動時間長、勞動強度大；四是勞資沖突加劇，勞動爭議呈上升趨勢；五是勞動者參加社會保障率低，企業(yè)福利制度不健全；六是勞動條件和工作環(huán)境欠佳。為何民營企業(yè)的勞動關系顯示出的種種不和諧?究其原因，肯定是多方面的。首先，勞資雙方力量失衡，這是最直接也是最本質(zhì)的原因；其次，我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，勞動法律制度還在進一步完善和修訂當中，由于法律制度的不健全導致的對勞動者的保護不夠全面和深入，而同時勞動者的法律意識也比較薄弱，不懂得用法律來維護自己的合

4、法權益；第三，政府管理職能錯位以及怠于行使監(jiān)管職能，使得許多勞動方面的規(guī)章制度和法律形同虛設，也是造成勞動關系不和諧的原因之一；第四，工會工作的不到位及其維權職能的缺失也是造成目前民營企業(yè)勞動關系不和諧的重要原因。我國工會行政化導致其維護工人權益的這一本質(zhì)職能的缺失是導致民營企業(yè)勞動關系不和諧的重要原因。工會作為勞動者自己的組織，作為“三方協(xié)調(diào)”中的一方，理應當在調(diào)節(jié)企業(yè)勞動關系中發(fā)揮出重大的作用。但是，筆者對四川省百家民營企業(yè)工會運行

5、狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于我國工會尚未能夠完全順應市場經(jīng)濟的要求及時轉(zhuǎn)變自己的職能，在民營企業(yè)當中入會率低，工作開展缺乏獨立性以及維權功能薄弱，因而，工會無論是在勞動合同簽訂、集體協(xié)商、勞動爭議處理，還是在員工民主管理建設、工會自身運作方面，民營企業(yè)的工會并沒有發(fā)揮出應有的作用。從本質(zhì)上來說，工會沒有能夠很好的代表勞動者，沒有在調(diào)節(jié)勞動關系、維護勞動者的合法利益方面發(fā)揮出應有的作用。 針對民營企業(yè)勞動關系的特點、現(xiàn)狀，以及工會在協(xié)調(diào)勞動

6、關系中的現(xiàn)狀進行分析，本文結合桑德沃勞動管理論模型，提出基于需求理論的勞動關系理論模型。本文認為，對一個企業(yè)而言，勞動關系分為外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。在企業(yè)外部，主要通過政府、工會和企業(yè)這樣一個三方協(xié)調(diào)機制來調(diào)節(jié)勞動關系；在企業(yè)內(nèi)部，一方面通過工會和企業(yè)的合作調(diào)節(jié)勞動關系，另一方面，企業(yè)通過現(xiàn)代人力資源管理活動來調(diào)節(jié)企監(jiān)方與勞動者的關系，并且已經(jīng)取得了重大成果。從總體上看來，勞動關系有三大利益主體，分別是勞動者、企業(yè)、工會/政府(社會)，這

7、三大利益主體在勞動關系博弈的過程中各有各的利益訴求。 本文主要針對勞動關系理論模型，從工會的角度出發(fā)，提出充分發(fā)揮工會在“民營企業(yè)和諧勞動關系構建”中作用的對策。首先，對于勞動者，工會一方面要轉(zhuǎn)變勞動者的觀念，讓勞動者意識到工會有責任為他們排憂解難，并發(fā)動勞動者主動參與到建設工會、支持工會的工作當中來，工會的力量才會更強大；另一方面要加大對民營企業(yè)勞動者的法律指導和幫助。對于工會自身，工會要轉(zhuǎn)交工會干部的陳舊觀念，大力發(fā)展工會會

8、員，幫助和指導農(nóng)民工組建工會，要建立獨立于企業(yè)之外的區(qū)域性、行業(yè)性工會，并對目前工會領導選舉制度進行改革，嘗試和推進基層工會民主選舉。對于企業(yè)，工會要加強與企業(yè)的合作，二者的長遠利益是一致的，只有合作，才能構建和諧的勞動關系，從而使勞動關系的各方利益主體需求得到滿足；另外，與企業(yè)開展集體協(xié)商工作，大力推進集體合同制度，通過集體合同制度將民營企業(yè)的勞動標準、勞動條件、勞動報酬和職工最關心、要求最迫切的問題進行協(xié)調(diào)規(guī)范，實現(xiàn)對民營企業(yè)職工勞

9、動權益的整體維護，從而促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。對于政府，我國工會是在黨領導下開展工作，當前工會主要是通過影響和促進國家勞動立法，尤其要加強對民營企業(yè)的專門立法來促進民營企業(yè)和諧勞動關系的構建。 本文側(cè)重描述性研究和分析性研究，并輔以實證調(diào)查，主要通過在文獻綜述、理論分析、實證調(diào)查的基礎上，運用人力資源管理理論、工會組織理論，對我國民營企業(yè)勞動關系現(xiàn)狀、工會現(xiàn)狀及其特點進行分析，根據(jù)我國民營企業(yè)勞動關系的特點結合桑德沃理論模型提出

10、基于需求理論的勞動關系理論模型，并就模型從“工會對勞動者”、“工會自身建設”、“工會對企業(yè)”、“工會對政府”四個方面出發(fā)對發(fā)揮工會的作用提出研究對策。 本文的創(chuàng)新點主要有三個：一是本文從工會這一新的視角來研究如何構建民營企業(yè)和諧勞動關系。以往的論文都著重從整體上研究和諧勞動關系，大部分的研究者都提到了需要政府、企業(yè)和工會三方共同努力，而少有從工會這一視角來研究民營企業(yè)和諧勞動關系的構建問題。二是本文在國內(nèi)外文獻的基礎上，通過對我