我國(guó)中央企業(yè)重組模式研究.pdf

1、國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)則是國(guó)有企業(yè)的重要組成部分。作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的骨干力量，中央企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組，既是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國(guó)綜合國(guó)力的主要內(nèi)容，也是企業(yè)自身提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。 本文通過(guò)深入分析中央企業(yè)重組動(dòng)因及面臨的主要問(wèn)題，提出新的重組模式分類基準(zhǔn)，即根據(jù)重組目標(biāo)的不同，將中央企業(yè)重組模式分為三類：基于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重組、基于

2、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重組和基于不良資產(chǎn)處置的重組，并對(duì)每一種重組模式的主要特點(diǎn)、具體方式、適用范圍等進(jìn)行了分析，并用實(shí)例加以佐證。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出中央企業(yè)重組應(yīng)遵循的原則和推進(jìn)重組的具體優(yōu)化措施，最后闡明了國(guó)資委在中央企業(yè)重組中應(yīng)發(fā)揮的主要作用，以有利于固資委對(duì)重組工作實(shí)施更為有效的、具體的、有針對(duì)性的指導(dǎo)。 本文共分為七個(gè)部分。第一部分提出選題背景和立論依據(jù)，介紹了中央企業(yè)的歷史沿革與現(xiàn)狀、重組進(jìn)程及存在問(wèn)題、選題意義和論文

3、研究框架。第二部分是中央企業(yè)重組問(wèn)題分析，指出中央企業(yè)重組動(dòng)因主要有四個(gè)方面：中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的需要、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的必經(jīng)途徑和中央企業(yè)加速發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，并著重分析了中央企業(yè)重組中存在的關(guān)鍵問(wèn)題-委托代理問(wèn)題。由此推導(dǎo)出中央企業(yè)重組模式的分類基準(zhǔn)：按照重組目標(biāo)的不同進(jìn)行分類。第三部分主要闡述國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者對(duì)重組的定義和分類，并列舉了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論、企業(yè)核心能力理論、交易費(fèi)用理論、SCP理論及

4、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)曲線對(duì)選擇重組模式的意義。第四部分研究中央企業(yè)重組的三種模式：基于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重組、基于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重組和基于不良資產(chǎn)處置的重組，并從主要特點(diǎn)、具體方式、適用范圍等不同方面進(jìn)行具體分析，明確指出上述三種模式應(yīng)分別由國(guó)資委、中央企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為主導(dǎo)方來(lái)予以推進(jìn)，且分別側(cè)重于采用合并重組、分拆重組和托管式重組三種不同的重組方式，同時(shí)運(yùn)用實(shí)證研究法，對(duì)每一模式下不同的重組方式選用實(shí)例從重組背景、成效、成功經(jīng)驗(yàn)等角

5、度加以研究分析。在本部分結(jié)尾簡(jiǎn)要指出了三種重組模式間的關(guān)系，即主要目標(biāo)不同，且推進(jìn)主體、具體方式各有側(cè)重，但重組目標(biāo)之間互有融合和交叉，推進(jìn)重組的過(guò)程中還需要國(guó)資委、中央企業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司三方的密切配合。第五部分分別以英國(guó)、日本及韓國(guó)、新加坡為例，分三類介紹了國(guó)外國(guó)有企業(yè)重組的經(jīng)驗(yàn)和可借鑒性。第六部分提出中央企業(yè)重組應(yīng)遵循的5個(gè)原則：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、市場(chǎng)配置資源與出資人主導(dǎo)相結(jié)合、有進(jìn)有退、突出主業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及重組與加快建立現(xiàn)代