新化縣農(nóng)村教師流動狀況的調查與思考.pdf

1、農(nóng)村教師是農(nóng)村教育大廈的基石。發(fā)展農(nóng)村教育，關系到我國教育發(fā)展的整體進程，關系到國民素質的整體提高，關系到社會主義新農(nóng)村建設的順利開展。教育的發(fā)展關鍵在于有一支高素質的教師隊伍。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和《教師法》的實施，教師聘任制和教師資格制的不斷推行，教師的流動已經(jīng)在法律法規(guī)保障、國家政策引導的大背景下成為普遍的現(xiàn)象，教師作為社會人才的一部分開始加入了人才流動的大軍。但由于社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，關于人才流動的法

2、制不健全，教師流動更多現(xiàn)出一種無序、不合理的狀態(tài)，嚴重影響到了農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與教育資源的均衡配置。 本文以新化縣農(nóng)村教師流動的現(xiàn)狀為例，通過問卷調查、訪談以及對有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)新化縣農(nóng)村教師流動呈現(xiàn)以下趨勢：1、流動的主體以中青年教師和“雙高”教師(高學歷、高職稱)者居多，2、流動渠道上，流入教師以畢業(yè)生就業(yè)分配為主；正常流出的方式包括：調動、考研、自動離職三種，這些教師是農(nóng)村教師中素質較高的人群，永久性流失的

3、離退休和在職死亡教師每年也不占少數(shù)。3、流動的方向上，以本縣內(nèi)部學校的單一上位流動為主。這種不合理的流動狀態(tài)導致了教師隊伍知識結構、年齡結構嚴重失衡和農(nóng)村基礎教育的落后。而致使新化縣農(nóng)村教師不合理流動的成因主要包括：農(nóng)村教師物質待遇差強人意；農(nóng)村教師激勵因素的缺失；農(nóng)村教師自身發(fā)展的限制；農(nóng)村學校發(fā)展的動力不足；農(nóng)村教育管理體制的不完善，這些因素的影響使農(nóng)村教師流動成為必然。 農(nóng)村教師隊伍的失衡已引起了新化縣教育部門的關注，因此

4、，新化縣從2002年起逐步實施針對農(nóng)村教師的公開招聘、培訓、支教和定向招生等制度，本文對這些現(xiàn)行制度的實施效果和應當注意的問題進行了評析。 綜合上述分析，本文從政策和制度層面提出了構建新化縣農(nóng)村教師合理流動機制的對策與建議：加大政府教育經(jīng)費投入，提高農(nóng)村教師物質待遇；加快農(nóng)村學校布局調整，改善農(nóng)村學校辦學條件；加強農(nóng)村校園文化建設，提高農(nóng)村教師工作滿意度；培訓農(nóng)村教師隊伍，提升農(nóng)村教師隊伍整體素質；推進教師專業(yè)發(fā)展，建立教師發(fā)展